“创建国家森林城市，是市第四次党代会作出的战略部署，是我们深入贯彻习近平总书记加强生态文明建设重要指示的具体行动，是实施生态立市战略、建设幸福活力美好平凉的重大任务。”近日召开的全市创建国家森林城市暨春季造林绿化动员大会，向全市人民发出了创建国家森林城市的动员令。

从今年起到2019年底，以城区、面山、村庄、道路、河流堤岸和庭院绿化为重点，实施各项森林城市建设工程，完成生态林建设100万亩、经济林建设50万亩，建成森林示范乡镇50个、乡村绿化示范村500个……我市创建国家森林城市的举措具体、明晰。

创建国家森林城市势在必然

党的十八大以来，党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，把绿色发展列为“五大发展理念”之一，确定了建设美丽中国的目标。国家把建设森林城市作为生态文明建设的重要内容，列入“十三五”规划纲要、国家新型城镇化纲要、国家中长期改革实施规划，标志着森林城市建设已进入国家发展的战略层面。对我市而言，创建国家森林城市，是建设生态文明、推动绿色发展的重要举措。

“绿水青山就是金山银山”，生态环境优势是最大的竞争优势。我市地处黄河中上游泾渭河流域核心区，水土流失严重，生态环境脆弱，在甘肃东部乃至黄河上中游生态安全屏障建设中具有十分重要的地位。要改善生态环境、厚植发展优势，就要以主动担当的姿态，积极创建国家森林城市，极大地提高全市城乡生态环境质量，保障经济社会与环境的可持续发展。

当前，随着经济社会的发展，人们对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品需求越来越迫切。作为实现山青水秀自然美、建设美好平凉的必然要求，创建国家森林城市，能够让森林走进城市，用绿色装点城市，让广大市民居住环境绿树环抱、生活空间绿荫常在，推窗见绿、出门进林，让孩子们从小就与花草为伴、树木为友，亲近自然、享受绿色，是实实在在的为民谋利、为民造福的民生工程。

近年来，我市统筹推进生态林业与民生林业建设，大力发展特色林果、种苗培育、森林旅游、林下种养等现代林业产业，全市经济林面积达到267万亩，实现产值80亿元，林业产业已成为实施精准扶贫精准脱贫、拉动农民增收致富的重要支撑。

创建国家森林城市，将进一步拓展全市林业发展空间、延长产业链，推进林业产业结构优化升级，实现大地增绿、环境增美、农民增收，做到经济、社会、生态“三效”同步提升。同时，创建国家森林城市，不仅是植树造林，更意味着发展方式的深刻变革，形成倒逼机制，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加快产业转型升级和城市扩容提质。

以大地增绿、环境增美、农民增收为核心，我市按照城市园林化、城郊森林化、乡村林果化、道路林荫化、院落景观化的思路，实施好六大林业生态工程。

实施城区增绿添景工程

把绿化作为城市建设的重要任务，坚持增加绿量与提升品质并重，加大城市公园、小区、院落、街道、道路绿化建设，构建见林显绿露水的城市森林生态景观。

按照见缝插绿、增加绿量、完善层次、丰富景观的要求，中心城区和各县县城高标准做好车站、广场、街巷、公园、水系等重点区域的绿化，积极开展绿化进机关、进企业、进社区、进学校、进公园“五进”活动，适宜位置采取拆墙透绿、破硬还绿、增绿造景、立体挂绿等措施，让能绿的地方都绿起来，进一步提高覆盖率和郁闭度，特别是乔木绿量，使群众能够推窗见绿、出门赏绿。

按照“一街一景、一园一特色”的要求，加大老街道、老广场、老公园的改造提升力度，最大限度提升绿化档次。规划新建一批城市公园、街头游园和广场绿地，启动崆峒山景前区湿地公园建设，精心打造一批生态景观大道和绿色林荫大道，在中心城区南北面山生态屏障建设、崆峒大道和泾河两岸林荫廊道建设上持续用力，大力度推进，力争每年都有大的突破、大的进展，使城市面貌、城市生态、城市景观有一个显著的提升。

实施环城生态屏障工程

围绕增强城市森林生态功能，以中心城区和六县县城面山荒地为重点，大力实施荒山荒地绿化、森林质量提升、破损山体植被恢复工程，营造城区生态休闲林、城郊片林和环城林带，增加城市森林面积，完善城市绿量分布，形成“点、线、面”相互融合的森林生态格局。

抓好中心城市南北面山、312沿线面山、城市出入口等空档断档、裸露区域的绿化，对凡是符合植树造林条件，能够进行造林绿化的地块，都要千方百计进行绿化，让城区可视山头先绿起来，形成林带绕城、绿色穿境的城市外围绿色屏障。

实施美丽乡村绿化工程

结合小城镇建设和美丽乡村建设，统筹推进村镇绿地建设和庭院绿化，着力推进农村净化、绿化、美化、亮化。

按照“村在林中、房在树中、人在景中”的要求，积极引导群众自觉开展植树造林，因地制宜搞好村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”绿化，庭院绿化和村庄公共绿地建设，加快村庄宜林荒山荒地绿化和环村防护林带建设步伐，重点抓好50个重点镇、500个中心村和一批移民搬迁小区的绿化美化，确保小城镇绿化覆盖率达到35%以上，村庄林木绿化率达到35%，努力再现“绿树村边合，青山郭外斜”的田园风光。

实施景观廊道建设工程

按照绿化层次丰富、生态功能显著、景观效果突出的要求，以高速、国省干道、县乡公路和城市主次干道为重点，坚持新植与补植、植绿与造景、改造与提升相结合，建成层次多样、景观优美的绿色廊道，实现“人在树下走，车在林中行”。

突出抓好平定高速沿线、国道312线、省道304线、218线等重点道路的林带建设，精心打造一批高规格、大绿量生态景观大道和绿色林荫大道；对泾河、汭河、葫芦河、水洛河等流经城区的水系两岸进行绿化，打造城市滨水景观带；按照“绿随路建、绿美结合”的原则，对主干道两侧绿化带缺株断档、密度不够的进行补栽，解决林荫景观效果不佳的问题。

实施富民产业发展工程

按照农业供给侧结构性改革要求，坚持生态林业与民生林业并重，把发展林业产业与脱贫攻坚结合起来，充分利用森林和林地资源，大力发展果树经济林、林下种养、苗木培育和森林生态旅游等四大产业，努力实现生态、经济、社会三大效益有机统一。

持续推进以苹果为主的果品产业提质增效，建成150万亩标准化基地，重点发展一批苗木花卉基地，培育各类苗木10万亩，扶持壮大一批规模大、档次高、品牌响的林业产业龙头企业，积极发展森林休闲旅游，着力提高林业产业综合效益，拓宽农民增收渠道。

实施生态文化建设工程

坚持大地种绿与心中播绿并重，加快森林文化主题园、森林科普教育基地、爱国主义教育基地建设，广泛开展形式多样、内容丰富的群众性生态科普教育宣传活动，不断增强群众生态文化观念。

大力倡导开展全民义务植树活动，创新部门绿化、门前五包、捐资造林、认养森林、栽植纪念林等义务植树形式，提高全民义务植树尽责率。

健全古树名木登记建档制度，加强古树名木的严格管理，实行挂牌保护。

加强各类林业法律法规宣传，不断提高广大群众植绿兴绿爱绿护绿的生态文明意识，确保创建国家森林城市的知晓率达到90%、支持率达到100%。

内容时间：2017-03-07