“1236”扶贫攻坚行动是省委、省政府做出的重要战略部署。靖远县作为国家连片特困地区六盘山片区扶贫攻坚县之一，在贯彻落实中提出了紧紧围绕“一个核心”、确保实现“两个不愁”、认真落实“三项保障”、努力实现“六大突破”为主要内容的扶贫攻坚奋斗目标，即:持续增加贫困人口收入为核心，确保贫困人口不愁吃、不愁穿，落实义务教育、基本医疗和住房三项保障，在实现基础设施建、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六个方面实现突破，全力推进扶贫攻坚行动。

一是继续加快基础设施建设。把破解路、水、电、房等瓶颈问题作为扶贫攻坚的关键来抓。计划近年来完成建制村通沥青（水泥）路工程项目143项，建设水泥（沥青）路面1548.3公里；完成双永供水工程建设任务，新建改造农田水利工程275处，新增有效灌溉面积11.3万亩；完成大中型灌区续建配套与节水改造和大中型泵站更新改造工程，新建泵站16座，改造泵站16座；争取实施甘肃省河西走廊国家级高效节水灌溉示范区项目，发展高效节水面积32万亩；加强水保治理，实施盐碱地综合改造，完成治理盐碱地3.45万亩；加快农网升级改造，解决居住偏远分散农户和易地扶贫搬迁安置区用电问题。

二是着力培育富民产业。以农民增收为目标，以市场需求为导向，突出资源禀赋特色，大力培育蔬菜、畜禽养殖、特色林果等富民主导产业。继续做大做强蔬菜产业，重点建设以日光温室和塑料大棚为主的设施农业，建设设施蔬菜扶贫基地5000亩，整合配套蔬菜基地道路6公里，衬砌渠道8公里；突出抓好畜禽产业，做大“靖远羔羊肉”品牌优势，重点建设高扬程灌区肉羊杂交改良区和干旱山区滩羊生产区，羊只饲养量达到180万只，把靖远建成全省养羊强县；大力发展特色林果业，开发枸杞、大枣、苹果、杏、梨、文冠果等特色林果和瓜类产业，建设枸杞产业扶贫基地5000亩，建设瓜产业基地10万亩，大力发展硒砂瓜产业。

三是积极筹措易地扶贫搬迁。加快建设双永供水工程，解决双龙、兴隆、永新3个乡3.3万贫困人口的饮水问题，发展高效节水农业5.7万亩，新建10个移民村；全力争取实施甘肃中部生态移民扶贫开发供水工程，在县内移民4589户，20919人，从根本上改变北部干旱山区贫困群众的生产生活条件；挖潜改造、延伸扩灌刘川、靖会工程未开垦土地，积极组织实施易地扶贫搬迁，安置移民11346户48138人。

四是着力提高金融服务水平。加强对金融部门管理，加快推进农村金融改革发展，持续加大涉农信贷投放力度。积极争取建设全省农村金融改革示范区，探索创新金融支农、服务农村的互动机制，出台配套优惠政策，支持贫困乡村发展；加强同金融机构的协调对接，争取涉农贷款有较大幅度增长；综合运用双联惠农贷款、妇女小额贷款、农户小额信用贷款、龙头企业贷款贴息、到户贷款贴息、扶贫互助资金等多层次、多元化的金融产品，调动更多信贷资金投向贫困乡村；加强农村信用体系建设，营造良好金融环境，争取金融机构扩大授信面，为贫困农户贷款提供更加便利条件。

五是继续扩大建设成果共享范围。推动公共文化工程，完善、提升广播电视户户通设施和服务水平，加强农村广播、影视等各类文化阵地和文化基础设施建设，不断丰富农村文化生活内容，保护农村文化遗产，实施文化惠民工程；优先发展教育事业，调整、整合、优化农村教育资源布局，加强面向农村的职业教育，加强师资队伍建设，加快义务教育学校标准化建设工程、薄弱学校改造工程、教师周转宿舍和寄宿制学校建设；进一步完善新农合制度，整合各类资源，完善卫生优惠政策，逐年提高新农合报销比例和提高筹资水平；进一步完善县乡村三级医疗服务网络，采取定向、委托等方式培养本土医疗卫生人才，建立吸引医疗卫生人才到贫困乡村工作的机制；实施少生快富工程。优先向落实计划生育政策的贫困家庭倾斜安排各类扶贫项目和扶贫资金，把少生快富工程落到实处；完善社会保障制度，优先解决重残、重病、单亲及生活极度困难对象的生活保障问题，逐年提高保障标准和补助水平；充分利用闲置校舍等有利条件，新建互助老人幸福院，落实保障资金，切实解决困难家庭农村养老问题，对因灾、因病、因学等造成家庭困难的农村特困家庭，采取临时救助和农村医疗救助相结合的方式予以救助；加大医疗救助力度，提高救助水平，建立健全农村医疗救助与新型农村合作医疗制度有效衔接一站式便民服务制度。

六是大力实施技能培训工程。全面实施农村劳动力创业培训、技能培训工程，注重乡土人才培养，对农村劳动者实行订单、定向培训，每年培训贫困户“两后生”650人、实施“雨露计划”3000人、“阳光工程”1700人、短期技能培训850人。确保全县所有农村“两后生”接受2―3年的学历性职业教育，所有青壮年劳动力接受职业技能培训，促进技能培训和资质认定的有机结合，确保全县贫困家庭至少有一名青壮年劳动力获得职业资格证书，实现新增两后生培训和劳动力技能培训全覆盖。

内容时间：2017-04-12