走进甘肃白银市靖远县东湾镇杨柳村，一座座日光温室大棚颇具规模，温室内绿意盎然、硕果累累。“你家大棚建好了没？”“又到大棚里忙活去呢？”“你的棚膜准备用啥牌子？”杨柳村村民碰面打招呼时总是绕不开“大棚”这个话题，充满了生活的喜悦以及对金融扶贫由衷的赞叹。

白银市靖远县蔬菜种植技术成熟，发展设施蔬菜优势明显，2014年被农业部列为北方城市冬季设施蔬菜规模化种植基地建设项目试点县，规划在东湾镇杨柳村、三合村、大坝村建设新型节能日光温室2500座。杨柳村四面环山，交通闭塞，人均耕地较少，种植结构单一，经济发展落后，全村现共有建档立卡贫困户100户、434人，贫困发生率为13.95%，是东湾镇唯一的贫困村。

设施蔬菜规模化种植项目启动以来，东湾镇杨柳村的菜农发展新型日光温室的积极性高涨。“这种新型日光温室在提高土地资源利用、避免土地污染、降低劳动强度成本以及保温效果方面都具有明显优势，可以使设施蔬菜亩均节本增效达20%，比传统蔬菜大棚好多了。”杨柳村委会主任杨树军介绍说。但是，这种新型日光温室，仅投资成本就得8万元，让一些菜农望而却步。

为了解决菜农的融资难题，年初以来，人行白银市中心支行出台《金融支持白银市现代农业发展的指导意见》，并联合市扶贫办、市财政局下发了《白银市金融支持特色产业发展富民扶贫工程实施方案》，引导涉农金融机构支持辖内富民产业发展，通过牛羊蔬菜贷、双联惠农贷、妇女小额贷等“三项贷款”，为每座温室协调了6至8万元政策性贴息贷款。靖远农信联社面向贫困农户推出了“富民贷”，向杨柳村村民发放贷款300万元，助力其发展日光温室产业。邮储银行白银市分行推出了“强民贷”，以满足辖内特色产业发展所需资金。截至今年5月末，杨柳村共获得妇女小额、双联及精准扶贫贷款1480万元，新建日光温室206座，并争取项目资金152万元，配套完善了日光温室的水、电、路等基础设施。

“多亏了惠农贷款，我的大棚才能顺利建起来，今年我建了两座大棚，7月种上西红柿，预计新年上市，准能卖个好价钱，收入三四万元应该没问题，种温棚比外出打工强多了。”菜农李忠玉高兴地说，设施蔬菜是靖远县东湾镇的优势产业，多年来因缺少资金始终没有将这一优势产业做大做强。自实施金融扶贫富民工程以来，有效解决了该镇农民在发展新型日光温室大棚产业中的资金不足问题，使当地群众获得了实实在在的收益，融资难问题解决了，群众发展设施日光温室的积极性更高了。

产业发展是扶贫攻坚的核心，靖远县东湾镇杨柳村充分利用金融扶贫政策大力发展大棚蔬菜产业，是东湾镇扶贫攻坚路线图的实践样本。目前，全村日光温室达到606座，看着菜农们的高兴劲，回村创业的大学生杨源大概算了一笔账：建成投产后的千亩蔬菜日光温室大棚可为菜农们年创收1300万元，那么，一户种两棚的户均年收入就都在3万元以上，金融扶贫带来的“温室效应”就会在菜农心中不断升温。

（来源：金融时报）

内容时间：2016-09-29