积石山县立足贫困面大、贫困程度深、脱贫攻坚任务艰巨繁重的实际，紧盯围绕实现“两不愁、三保障”目标任务，开展“三说三抓”活动(群众说问题、干部说政策、法官说法律，抓控辍保学、抓政策落实、抓急难需怨），激发干部群众内生动力，全力助推脱贫攻坚，确保如期打赢打好脱贫攻坚战。

一是群众说问题，道出怨气理顺情绪。紧盯脱贫攻坚向纵深推进、农村矛盾多、村务不公开，产生干部干了事群众不明白，尤其是由于惠民政策落实、联系服务群众最后一公里不到位、工作作风不扎实，老百姓想表达的情感缺乏平台，心中有怨气。本着让群众晒问题、发积怨、道出真情的目的，让群众说需求、说矛盾、说不公正，明心顺气，道出怨气，解开疙瘩。在宁家村“三说三抓”会议上，群众围绕教育、医疗、养老、危房改造、农村环境整治等12个方面，提出了38个问题，村民马元龙提的好，“这几年，国家危房改造的标准差别很大，有的1万多，有的近5万，很不统一，我们感觉不公平”，相关部门都进行了现场解答，说明了问题，消了怨气，顺了情绪。

二是干部说政策，公开透明解疑释惑。面对群众政策知晓率低、群众有疑惑的突出问题，一方面把发改、教育、住建、卫计、医保等部门的各项政策，以展板形式直观展示，让群众看懂政策、明白政策。另一方面现场群众问政策，由相应部门逐一解答政策，面对面交流，耐心细致讲解，把党的各项强农惠农富农优惠政策用通俗易懂的语言给群众讲清楚、说明白。“现在到村到户政策有保障，大家放宽心搞养殖，县上将采取以奖代补的方式补助一部分资金，农户再自筹一部分，就能发展2头牛，稳定脱贫有保障”，县扶贫办主任的答复，让群众吃上了搞养殖增收致富的定心丸；县住建局负责人详细介绍了农村危房改造户均建筑面积60平方米以内、人均不超过18平方米，建档立卡贫困户户均补助2万元、非建档立卡贫困户户均补助1万元的农村危房改造建设标准和补助政策。从解疑释惑中干部宣传了政策，群众知道了政策，从危房改造、易地搬迁、教育普惠、医疗保险等政策带来的实实在在发展变化中体会政策，真切感受到党的恩情和政府的关心，深刻领会到政策带来的实惠，打心眼里感恩共产党，提振了脱贫攻坚的信心决心。

三是法官说法律，教育群众知法守法。围绕邻里矛盾、征地拆迁、劳资纠纷、损害赔偿、涉法涉诉等问题，让群众详细阐明事情原委，原原本本说出来，人民法官现场逐一解答，讲法普法，现身说法，让群众明白究竟触及哪条法律，既维护了法律的严肃性，又让群众明白了有法可依、违法必究的道理。关家川乡宁家村村民马文德说的好，“我们庄稼人法律观念都淡薄，不知道法律是什么，犯了法进了法院，才知道自己犯法了，但已经迟了”。针对群众反映的矛盾和纠纷，法官依法依据现场调解处理，做到了围绕一个案例、宣传一部法律、教育一片人的效果。

四是抓控辍保学，把扶贫扶到点上根上。坚持把发展教育作为“挖穷根”的根本和长远之策，采取控辍保学“双线四包”工作机制（行政线，即县、乡镇、村一条线；教育系统线，即教育局、学校、班级一条线。“四包”指县级领导包乡镇、乡镇领导干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户，教育局领导包学校、校领导包村、班主任包班、科任教师包人），做到领导到位、人员到位、责任到位、措施到位。深入宣传《中华人民共和国义务教育法》、《临夏回族自治州教育条例》、《中华人民共和国妇女儿童权益保护法》等法律法规，增强群众送子女入学是应尽义务和法律责任、不送子女入学是违法行为的思想认识，做到了依法动员；引导宗教界人士利用主麻日，从法、德、理层面引导信教群众积极主动送子女入学接受教育，让群众明白不送子女上学是无德的行为，做到了以德动员。村民马元礼道出了心里话，“我吃了一辈子的亏，吃的最大的亏是没文化，今后我再穷再苦也要让娃娃上学、念书，有文化”。采取行政手段，多管齐下耐心细致的做学生、家长的思想劝解工作，挨家挨户耐心动员失辍学儿童入学，做到了以行政方式动员；对动员无效拒不送子女入学的家长，设立流动法庭依法强制适龄儿童返校就读。同时，建立贫困大学生救助金，前期注资2000万元，救助贫困大学生1214名，发放救助金678万元；在关家川乡白家沟、李家山2所小学先行试点，实行午托制度，对148名学生免费提供午餐；研究制定寄宿生补助方案，对全县9604名寄宿生在现有生活补助的基础上，每人每月提高生活费补助50元；对县城寄宿生每人每年补助交通费500元，农村寄宿生每人每年补助交通费300元，减轻学生入学成本。截止3月中旬，全县动员劝返入校失辍学学生2238人。

五是抓政策落实，强化保障惠民利民。宣传政策，更重要的是落实政策。按照精细精微的“绣花”式扶贫要求，把制定“一户一策”精准脱贫帮扶计划作为确保贫困人口如期脱贫的重要抓手，迅速组织各级帮扶力量进村入户，认真制定完成了全县7083户未脱贫户“一户一策”精准脱贫计划。针对医院不交够押金不看病、手续不一次性告知让群众走冤枉路等突出问题，认真落实城乡低保、医疗保险、养老保险、医疗救助、临时救助等保障政策，将大病住院报销起付线由5000元降到3000元，全面降低贫困群众看病的自付费用，增强群众对政策落实的满意度。采取以会代训、现场观摩等多种方式，围绕危房改造、易地搬迁、脱贫帮扶计划制定等重点开展针对性培训，让干部熟悉政策、掌握本领，知道具体怎么干、干什么、究竟怎么帮，开展了全县精准脱贫业务知识培训、先进村党支部书记巡回宣讲、21个后进村“两委”班子培训和农业实用技术大培训活动。已76岁高龄的村民马玉良老人感慨的说，“干部这么真心帮，各项政策都到了我们老百姓的家里、人头上，我们要不等不靠，自家的身自家翻，不能光靠政府来扶持”，真切的话语说出了政策扶贫的实惠，也道出了老百姓坚定的脱贫信心。

六是抓急难需怨，倾心尽力改善民生。坚持以人民为中心的思想，把群众的小事当做干部的大事，全力办好群众最急、最难、最需、最怨的事情。按照“群众有多少急事，就解决多少”的要求，筹集718万元，给10921户困难户、38116人，发放煤炭3960吨、面粉25168袋、被褥597套、棉衣136套、炉子及烟囱212套；发放困难群众临时救助资金107万元，筹措460万元用于困难家庭突发性、临时性基本生活及其他特殊困难救助，让老百姓真切地感受到党和政府的温暖，感受到社会主义大家庭的温暖。制定劳动力培训工作方案，开展冬春季技能大培训活动，突出稳定就业和持续增收，对40岁以上文化程度较低的劳动力开展畜禽养殖、中药材种植、温棚蔬菜种植、林果培育等农业实用技术培训；对40岁以下具有一定文化程度的劳动力开展驾驶员、保安、电焊工、钢筋工、架子工、拉面师等就业技能培训，确保每个贫困家庭劳动力至少1人有技能，促进劳务输出由苦力型向技能型转变，先后培训63次、4498人。开展婚姻管理突出问题综合整治，给群众算好养育子女的细帐，大力开展移风易俗、婚事简办宣传教育，倡导文明婚恋风尚。建立“九位一体”社会管控体系，全力开展扫黑除恶专项整治，严厉打击各类违法犯罪活动，依法惩治村霸和宗族恶势力。今年以来，共调处矛盾纠纷293起，出动警力2836人次，依法打击违法犯罪活动166起，着力解决了一批涉及面广、社会影响大的矛盾纠纷和刑事民事案件，提升了人民群众的安全感。

内容时间：2018-03-20