在脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，合作市不断强化党建保障脱贫攻坚的力度，制定《合作市党的建设保障脱贫攻坚实施细则》，充分调动各级领导班子和党员领导干部积极投身脱贫攻坚的主战场，坚决打赢脱贫攻坚战。
　　责任靠到位。各级党政主要领导对中央和省州关于脱贫攻坚的政策精神和部署要求积极学习贯彻、专题研究磋商、严格督查指导，人财物全力倾斜脱贫攻坚，并对工作中发现的问题严格实行“台账管理制”，靠实了各级党政主要领导“第一责任”。各级党政领导班子充分发挥牵头、协调、统筹作用，聚焦扶贫任务，层层签订责任书，建立脱贫攻坚联席会议制度，重大问题、难点问题、重要决策亲自研究、协调、落实，并对工作情况实行动态监督，靠实了党政领导班子“主要责任”。各乡成立“双联”行动与脱贫攻坚工作办公室，配备3至5名专职工作人员，门牌标识、工作制度、业务流程、推进计划等一应俱全，工作资料分类归档，综合协调全面到位，靠实了专职工作人员“直接责任”。
　　主体派到位。选派16名基层情况熟、担当精神强、群众基础好、创新意识足的优秀年轻干部担任贫困村党支部第一书记，制定《合作市脱贫攻坚驻村“第一书记”管理办法》，加强“第一村支书”的日常管理和培养使用，组织部门定期不定期对“第一书记”到岗履职情况进行督查考核，在征求乡党委意见的基础上做出评定意见，作为评先选优、提拔使用、晋升职级的重要依据。同时，组建了16支由乡级包村领导、挂职第一书记、双联干部、大学生村官等组成的贫困村“驻村帮扶工作队”，进村入户开展工作，实现了因村派人精准。
　　根子找到位。各级领导班子和党员领导干部把真实识别贫困对象作为精准扶贫最基础的工作，突出调查摸底、收入分析、分类识别、民主评议、公示公告等关键环节，完成16个贫困村、1766贫困户、9600贫困人口的建档立卡及大数据录入，做到了户准人实、底数清楚。坚持问题导向，围绕基础设施、公共服务、产业发展、能力素质“四大工程”，以“解剖麻雀”的方法定期进村入户，深入了解贫困状况，认真分析致贫原因，精心制定脱贫计划，做到了市有精准扶贫规划、乡有精准扶贫计划、村有精准扶贫方案、户有精准扶贫卡册，确保扶到点上、扶到根上。
　　合力聚到位。一是双联行动与脱贫攻坚深度融合。深入贯彻省委《关于双联行动与扶贫攻坚行动深入融合的实施意见》，建立联村单位、联户干部动态调整机制，及时调整新增联系贫困村、贫困户，做到帮扶对象精准，努力实现目标任务、帮扶力量、资金项目和培训资源的融合联动。二是驻村帮扶与结对帮带同向发力。深化“干部直接联系服务群众”、“千名干部下基层结对帮扶”等活动，整合部门、机关、企业资源和相关政策资源优势，帮助扶贫对象解决实际困难和问题。同时采取农村致富能手与贫困户结对等形式，通过“带、引”和“学、赶”等途径，促进扶贫工作转化升级和贫困群众脱贫致富。三是典型引领与示范推广并驾齐驱。注重发现脱贫攻坚重大先进人物，深入挖掘他们的先进事迹，通过广泛宣传、表彰激励、号召学习等方式，教育引导广大党员干部向先进看齐，形成党员干部争当扶贫先进的良好局面。
　　保障管到位。各级领导班子建立并落实签字背书制度、“三述”制度、廉政风险防控制度和精准扶贫工作专项报告制度等制度，进一步完善廉政风险防控机制，不断构筑预防腐败制度防线。同时，以建立台帐方式，严格落实“四个坚决不准”要求，即不准任何干部违规插手精准扶贫建设项目招投标；不准任何干部直接或者间接在精准扶贫项目工程建设中谋取私人利益；不准以任何借口对建设项目放松质量监管；不准以任何理由挤占、挪用、侵吞精准扶贫项目资金。将“两个责任”切实贯彻落实到精准扶贫全过程。

内容时间：2015-12-21