甘南藏族自治州合作市辖6乡4个街道，总人口9.29万人。其中，农牧村人口3.44万人，占总人口的37%。2002年被国务院确定为国家扶贫工作重点县（市）。由于高寒阴湿，农牧村自然条件严酷，交通不便，信息闭塞，受到传统习俗和游牧生产生活制约，农牧民群众文化教育水平低，劳动者素质普遍不高，医疗卫生条件差，地方病、常见病、高原性疾病和自然灾害多发，贫困程度较深，减贫成本高，稳定脱贫难度大。

　　2014年底，全市建档立卡贫困村16个，贫困人口0.77万人，贫困面达22.39%。2015年以来，合作市根据省委“1+17”精准扶贫工作方案，制定了“1+17+1”精准扶贫工作方案，确定了三步走战略部署。即：第一步，到2015年年底，全市实现基本脱贫，贫困发生率控制在6%以内；第二步，到2016年，全市实现整体脱贫，贫困发生率控制在4%以内；第三步，到2020年，消除绝对贫困，稳定实现“两不愁、三保障”，基本完成39个行政村小康主要监测指标。

　　为确保“三步走”战略目标的如期实现，合作市委坚持以党的建设引领脱贫攻坚，着力在强班子、带队伍、建机制、促发展上狠上功夫，切实发挥基层党组织在扶贫攻坚战中的领导核心和示范引领作用，有效调动和激发了广大党员干事热情，为精准扶贫提供了有力保障。

　　截止2015年底，新建村级综合服务中心39个，推行联系服务群众工作法，1240名基层干部包抓249个村民小组，联系5285户农牧户；组建了16支驻村帮扶工作队，进村入户开展工作，协调项目资金1097.56万元；不断拓展深化“双联”行动六大任务，97个双联单位共为联系村、户帮办实事628件，落实帮扶资金5310.10万元；举办各类培训30期，培训各级干部3500余人次；全市132名党员致富带头人与277户贫困户结成对子，帮带致富；通过帮办产业协会、资金支持、智力培训，优先扶持104名贫困党员率先脱贫。

内容时间：2016-03-08