今年7月份，古浪县西靖镇感恩新村社区居民陈文才贷了5万元精准扶贫专项贷款，加上5千元的补助资金，通过土地流转的方式，承包了120亩枸杞地，大力发展枸杞产业，预计明年总收入有7万多元。陈文才说：“精准扶贫政策这么好，生活很有盼头，明年我肯定能脱贫。”

黄花滩镇黄花滩村村民陈平川，今年8月份获得5万元的精准扶贫专项贷款和4千元补助资金，他全部用于养殖，投畜110只羊，年底出栏保守估计有1万多元的纯收入。

像陈文才、陈平川这样的精准扶贫专项贷款的受益户在古浪还有很多。

精准扶贫专项贷款启动以来，古浪县严格按照省市部署要求，迅速召开专题会议进行研究部署，成立了县政府主要负责人任组长的精准扶贫专项贷款工作领导 小组，切实加强对贷款工作的组织领导和协调推进。各乡镇成立专门工作机构，抽调精干力量开展工作，建立了分级负责、全面覆盖的工作机制。研究制定具体的实 施方案，将省上下达县上精准扶贫专项贷款额度全部分解到各乡镇。逐级靠实责任，县政府与各乡镇签订贷款发放目标责任书，明确乡镇党委书记负主要领导责任， 乡镇长为第一责任人，对贷款发放工作亲自抓、负全责。各乡镇结合建档立卡贫困户，将任务细化分解到村干部、双联干部和驻村帮扶工作队，逐级负责，层层落 实，形成了“人人有责任，层层抓落实”的工作格局。

古浪县以建档立卡贫困农户贷款为重点，严格界定范围对象，逐户摸清底数，制定贷款计划，对列入当年脱贫计划的农户优先给予扶持，保证贷款对象准确、 信息真实、使用合规。优化审批流程，设立“一站式审批”服务站，实行集中审批办理，确定县信用联社为精准扶贫专项贷款代办金融机构，为全县19个乡镇开设 贷款专户，贷款发放更加高效便捷。创新担保方式，借鉴妇女小额担保贷款等惠农贷款运作成功经验，创新精准扶贫专项贷款担保方式，采取公职人员担保、三户联 保、财产抵押、第三方保证担保等多种担保方式，保证贷款放得出、用得好，收得回。

古浪县加大媒体宣传攻势，普及精准扶贫专项贷款政策，利用电视、广播、网络等媒介，全方位、多角度宣传精准扶贫专项贷款的审贷对象、条件、用途以及 办理程序，确保办理过程公开、公正、公平，自觉接受群众监督。依托“12316”手机短信、“农政通”等平台发布政策信息2万多条。各乡镇包村干部、各双 联单位联户干部、驻村帮扶工作队进村入户，广泛深入宣传贷款政策和办理程序，切实提高群众的知晓率。同时，加强诚信宣传和信用知识普及，教育引导农户诚实 守信，营造良好信贷环境。

为了让群众尽快贷上款，古浪县急群众之所急，充分利用国庆假期，加班加点，第二批贷款额度2亿元已发放到位，加上第一批贷款额度3亿元共5亿元精准扶贫专项贷款目前已全部发放到位。

为管好用好精准扶贫市级补助资金，古浪县明确将精准扶贫市级补助资金用于2015年预脱贫的贫困户发展设施农牧业。加强资金使用的监督，县乡村组层 层落实资金投向责任制，从设施农牧业建设选址、建造、定植、投畜、销售和产业发展等各个环节监管支持资金流向，联户干部、帮扶责任人与预脱贫户共同领取、 管理资金，确保补助资金不挪作他用，发挥资金使用最大效益。严格按照脱贫时序和脱贫目标，对各乡镇进行考核，兑现奖惩。把完成目标任务乡镇的支持资金作为 补助资金；把完不成目标任务乡镇的支持资金转为借款，按人民银行同期基准利率计息，次年偿还本息，并在年度分配专项资金时，相应核减一定比例的支持资金。 对违反资金管理方案及有关规定的行为，按照有关法律法规严肃处理。严格按照省、市扶贫支持资金管理办法，结合实际，制定了《古浪县2015年市级精准扶贫 支持资金管理使用方案》，今年精准扶贫市级补助资金4960.5万元已全部落实到户。

古浪县强化风险防控，积极鼓励借款人通过购买人身意外伤害保险、家庭财产及从事产业保险等方式，以降低贷款风险。严把贷款使用关，对于缺乏致富能力 的贫困户，按照“量化到户、股份合作、入股分红、滚动发展”的方式，其贷款额度由农村合作组织、致富能人使用，借款人与贫困农户、村委会、乡镇政府就带动 该农户增收脱贫签署三方协议，带动农户年净收益不低于贷款额度的10%，每半年支付一次。严格贷后管理，对获得贷款的农户，建立贷款档案跟踪管理，由乡 镇、驻村帮扶工作队、村委会共同监督，并定期开展贷后走访，确保贷款用于种植、养殖、农副产品加工及流通等农林牧生产经营活动，对私自改变贷款用途的立即 收回贷款，且利息全部由农户承担。

古浪县将精准扶贫专项贷款纳入乡镇年度实绩目标责任体系，年底统一组织考核，兑现奖惩；同时也作为双联单位、双联干部和驻村帮扶工作队 考评的重要依据。实行贷款发放日报告、月通报制度，结合各乡镇建档立卡户数、年度脱贫计划等按月排名，对放贷进度连续排名靠后的乡镇，由县政府分管领导约 谈乡镇长。加强督促检查，从县督查办、效能办、财政局等部门抽调人员组成专项督查组，对信贷政策落实、贷款管理使用等及时跟进督查、追踪问效，对工作滞 后、改变贷款用途等行为严肃问责，确保贷款真正用到群众脱贫致富上。

内容时间：2015-10-14