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贫困治理
甘肃省东乡族自治县多措并举全力推进精准扶贫工作
作者:   发布时间:2015-11-18  编辑:董纯静

       今年以来,东乡县认真贯彻落实中央和省州精准扶贫精准脱贫部署要求,加强组织领导,强化工作措施,紧盯省州精准扶贫“1+17”方案落地,做实做细“六个精准”各环节工作,全力加快了脱贫小康进程。
  一是创新完善思路,明确着力重点。紧扣省州精准扶贫1+17方案,科学制定了《东乡县精准扶贫1+17方案》,研究确定了“教育生态打基础、解难盯住水路房、羊(洋)果劳务育产业、餐饮旅游创新路、流域推进求突破、力争同步进小康”的工作布局,确立了“狠抓基础建设,加速脱贫步伐;促进产业培育,减少贫困人口;确保提前脱贫,努力一道小康”的工作理念,落实了制定贫困村1年帮扶实施方案、3年脱贫规划、5年奋斗目标的“135”工作要求,推进了“二争”(争项目、争帮扶)、“三抓”(抓产业、促增收,抓教育、谋长远,抓培训、提素质)”工作,明确了精准扶贫的总体目标、思路、推进措施,有效解决了“扶持谁、怎么扶、谁来扶”的问题。围绕确保实现今年的脱贫目标,建立落实了县四大家主要领导包片、县级领导包乡镇、县直单位包村、干部包户的“四包”责任制,先后召开15次县委常委(扩大)会、9次精准扶贫专题推进会、观摩会、汇报会,及时研究解决工作中存在的问题,强化督查督导和责任落实,层层传导压力,有力地促进了扶贫工作任务落实。
  二是紧扣增收核心,培育壮大产业。坚持把富民产业培育作为精准扶贫精准脱贫的核心任务,在宏观层面上,推进落实了“七个一”工程(每个乡镇每年要打造一个种植示范村、一个规模养殖村、一个劳务技能专业村、一个特色林果村、一个美丽示范村、一个贷款信用村,条件具备的乡镇打造一个旅游村)。在具体层面上,按照“黑(黑枸杞)红(红枸杞)白(羊、洋芋)+餐饮+劳务+培训”的模式,引导群众走出一条“挣枸杞钱、发餐饮财、兴两羊(洋)业、走劳务路、帮贫困户”的产业精准脱贫路子。在推进措施上,紧紧依托精准扶贫专项贷款,立足清真餐饮、养殖等传统优势产业,对自身有能力、有剩余劳动力的贫困户,动员其到外发展餐饮业、开办实体店,实现创业;对无剩余劳动力、确实没有办法外出的贫困户,通过补助修建暖棚圈舍,动员其搞养殖、发展林果业;对一些特别困难、自身无力发展的特困户,采取贷款入股分红模式,把特困户的5万元贷款转贷给企业家,由企业家每年向特困户返还5000元,既解决特困户增收问题,又提供养殖启动资金。今年共向3144户贫困户发放精准扶贫专项贷款1.31亿元,发放双联惠农贷款39户、2240万元,妇小贷431户、2080万元,村级互助借款4233.7万元。在重点环节上,致力发展枸杞产业,组织相关部门和企业家先后到青海诺木洪、酒泉花海进行了实地考察,春台乡石家沟试种黑枸杞获得了成功,正在制定相关扶持措施,下一步重点采取在外承包和县内推广相结合,力争把这一新产业做大;致力发展养殖业,投资3616.5万元修建暖棚圈舍5226座,投资464万元引进良种羊1600只;致力提高群众自我发展能力,整合资金420万元共开展清真餐饮、电焊驾驶、农技等技能培训8255人,使今年计划脱贫、有培训需求的贫困户劳动力技能培训基本实现了全覆盖。通过一系列思路创新和措施落实,富民产业推进步伐明显加快,推广全膜双垄沟播玉米33.63万亩、30万亩洋芋种植实现良种化,全县新办养殖场26家、发展养殖大户840户,新开办从事羊、洋芋、花椒等农产品商贸运销实体112家,发展牛肉拉面、东乡手抓等清真餐饮实体和农家乐158家,输转劳务6.8万人次,实现劳务创收9.65亿元。
       三是典型示范引领,推进精准脱贫。按照省上“百片千村”示范工程总体要求,总结推广毛沟流域、布楞沟流域、中岭片区开发成功经验,对贫困人口相对集中、经济基础薄弱、基础设施较差的区域,通过科学统一规划、整合项目资金、力求一次性解决行路、吃水、住房、用电、上学、就医、产业培育等方面的问题。今年,在布楞沟流域实施了道路改造、安全人饮、畜牧养殖、危旧房改造等项目,共完成道路硬化29.73公里,改扩建学校5所,新建蓄水池4座,完成危旧房改造和易地搬迁179户,修建暖棚1093座,新建规模养殖场4处,养殖小区13处,栽植经济林3395亩,完成投资5603.78万元。注重典型引领,在全县总结推广了关卜乡梅滩村基础资料系统化、规范化、可视化管理的“梅滩模式”,打造了大树乡黄家村、锁南镇苜叶村等8个示范村,在8个示范村和21个贫困村共完成投资9621万元,有效引领带动了全县精准扶贫工作。省州县联村单位和联户干部主动跟进、积极帮扶,共实施项目52项、投资2118万元,捐助物资796万元,有力地支撑了精准扶贫任务落实。

内容时间:2015-11-18

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