过去五年，是甘南藏族自治州迭部县迎难而上、奋勇争先的五年。五年来，面对经济新常态、发展新挑战、工作新要求，我们积极作为、敢于担当，坚定不移地抓发展、促民生、保稳定，努力在破瓶颈、稳运行、防风险上下功夫，经济社会发展逆势攀升，各条战线取得崭新成就。这五年，是迭部县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、社会事业发展最好、人民群众得实惠最多的五年。经过全县上下五年来坚持不懈的努力奋斗，迭部县开创了经济发展、民生改善、生态良好、宗教和顺、社会和谐的新局面。

一是综合实力大幅提升。截至2015年底，全县地区生产总值（GDP）达到10.92亿元，是“十一五”末的2.1倍，年均增长13.39%。三次产业结构由“十一五”末的24:29:47调整为22:25:53。地方本级财政收入完成9135万元，是“十一五”末的2.7倍，年均增长19.8%。城镇人均可支配收入19358元，是“十一五”末的1.9倍，年均增长9.8%；农牧民人均纯收入5636元，是“十一五”末的1.9倍，年均增长12.4%。

二是基础条件明显改善。五年来，共争取到中央预算内投资项目274项，到位中央预算内投资11.33亿元；累计完成建设项目352个、固定资产投资108.46亿元。投资24亿元的宕迭二级公路建成通车，实现了全县二级公路零的突破。投资2.64亿元实施了56项农村公路建设项目。县城中心区综合开发建设完成投资6.5亿元，有力提升了城市品位。投资1.04亿元的城区道路改建工程全面完成，打通了县城“四横四纵”交通路网。城区实现集中供热，供水工程升级改造，污水处理厂和垃圾填埋场全面启用,供水普及率、污水处理率和城区生活垃圾日处理率分别达82%、76%、98%。全县12个乡镇（站）干部职工周转房基本建成。投资3600万元的县体育健身中心建成并全面开放，成为州内已建成面积最大的全民健身场地。功能完备、设施齐全的县直机关业务大楼投入使用，办公条件全面改善，服务能力不断增强。

三是农牧产业快速发展。培育奶牛、牦牛及藏羊育肥小区23个，牲畜总增率、出栏率、商品率分别达到49.85%、56.75%、40.05%。发展经济林果0.62万亩、苗木1.2万亩、藏中药材2.17万亩、紫花苜蓿5.3万亩。建成日光温室和塑料大棚296座。开展农牧民实用技术培训2.3万余人次。农牧村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，累计完成外业实测及13.12万亩承包地的权属调查，流转耕地0.9万亩。

四是扶贫开发成效显著。坚持以扶贫攻坚统揽农牧村工作全局，累计落实财政专项扶贫资金1.41亿元，着力推进精准扶贫精准脱贫工作。实施了1乡连片开发、3乡整乡推进和46个村整村推进项目。贫困人口从2011年的21974人减少到2015年底的7216人，减贫14758人，贫困人口人均纯收入从2011年的1622元增加到2015年的3284元，年均增幅达到20.49%。发放“双联”惠农贷款、妇女小额贷款、扶贫贷款2.87亿元，为农牧民增收致富提供了有力保障。省州县乡四级联村单位紧紧围绕双联行动“六大任务”，共帮办实事1519 件，投入资金1.9021亿元，双联帮扶工作取得新进展。

五是生态环境持续好转。生态文明建设深入推进，“天保”工程全面实施，有效管护天然林159.53万亩、国家重点公益林41.42万亩，完成营造林8.25万亩、中幼林抚育6.3万亩、退耕还林5.57万亩，全民义务植树185万株，集体林权制度综合配套改革深入推进，农牧户造林护林积极性不断提高，全县森林覆盖率达到64％。迭部被列入国家首批绿色能源示范县，白龙江腊子口水利风景区被评为第十批国家级水利风景区。多儿省级自然保护区晋升为国家级自然保护区。扎尕那农林牧复合系统被国家农业部评为中国首批重要农业文化遗产，现已列入中国申报“全球重要农业文化遗产”预备名单。成功申报国家级生态乡镇1个、省级生态乡镇3个、绿色社区1个、绿色学校2个。

六是发展活力不断增强。招商引资力度不断加大，签约招商引资项目26个，签约资金40.15亿元，是过去五年的2.1倍；累计完成投资30.61亿元，是过去五年的4.7倍。然闹遗址、多儿水磨群分别申报为全国重点文物保护单位和省级文物保护单位。成功承办和协办了六届“中国生态文明腊子口论坛”，举办了首届迭部国际大力士中国公开赛暨安多地区“腊子口杯”则巴邀请赛、腊子口红色旅游艺术节和纪念俄界会议80周年研讨会等“三大节会”。扎尕那大景区开发建设工作全面启动，红色旅游不断升温，绿色生态旅游倍受青睐，乡村旅游初具规模。旅游重大项目和高端酒店建设取得可喜成绩。五年来旅游人数累计达158.1万人次，是过去五年的2.3倍，旅游综合收入6.66亿元，是过去五年的6.5倍，文化产业增加值达到6694万元。

七是民生保障坚强有力。始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。新增就业岗位3297个，输转农牧村劳动力3.4万人次。建设保障房4948套，实施棚户区改造4000户、农牧村危房改造6873户。下拨救灾款1498.03万元，救助5.7万余人。发放城乡医疗救助资金615.52万元，救助1633人次。发放城乡低保1.26亿元、五保供养金862.79万元、临时救助金108.65万元。发放兵役优待补助金121.5万元、僧侣生活补助708万元，将全县7852户农房和655户僧舍全部纳入保险范围，保险保额从5000元提高到2万元。解决农牧村安全饮水问题2.46万人。积极争取援藏帮扶资金5920万元，有力推动了全县经济社会发展。在财力困难的情况下，多方筹措资金，提高离退休干部职工建房费，落实藏区特殊津贴、科学发展业绩奖和职工休假补贴，全面提高了干部职工个人待遇。积极落实乡镇工作经费、乡镇补贴、村组干部工资、人大代表和政协委员生活补助、离任村干部生活补助、农牧村老党员生活补贴、村级防疫员报酬等，基层政权进一步夯实。

八是社会事业全面进步。始终坚持教育优先发展战略。五年来共投入资金2.03亿元，改善47所学校办学条件，新建“双语”幼儿园28所。积极筹措981.96万元实施了教育民生实事。学前教育一、二、三年毛入园率分别达到88.5%、68.4%、67.5%；九年义务教育巩固率达到85.5%。通过“三支一扶”、“特岗”计划、事业单位招考共补充教师394名。完成了国家三类城市语言文字达标评估工作。全面完成了县人民医院和县高级中学整体搬迁工程。县人民医院与乌镇互联网医院成功对接，开创了县级医院利用互联网与大城市三甲医院专家会诊的先河。计划生育工作被评为“全国计划生育优质服务先进县”。安装广播电视“户户通”8000余户，建成“乡村舞台”42个，举办了形式多样的文体活动，极大丰富了农牧民群众精神文化生活。

九是社会大局和谐稳定。深入开展民族团结进步教育创建工作，依法加强宗教事务管理。将全县683名僧侣全部纳入社会保障范围，着力解决寺院和僧侣的实际困难。高度重视信访工作，妥善处理矛盾纠纷，大力开展严打整治行动，严厉打击各类违法犯罪活动，深入巩固“无毒县”成果，社会治安持续好转。五年来，共破获各类刑事案件141起，抓获各类违法犯罪嫌疑人284人，挽回经济损失273万元。查处治安案件488起，处理各类违法犯罪人员563人。加大对人武、消防和武警部队在经费保障、队伍建设和装备器材等方面的支持力度，全面提升了维护社会安全稳定的能力和水平。全面排查整治各类安全隐患，安全生产形势总体平稳。食品药品监管体系不断健全，群众饮食用药安全得到保障。

今后五年，甘南州迭部县将全面贯彻国家和省、州各项决策部署，认真落实全县“123561”发展思路，坚守生态环境保护红线、经济社会发展主线、维护团结稳定底线，以项目为支撑，以改革为动力，求真务实，开拓进取，努力在精准扶贫脱贫、生态环境保护、基础设施建设、旅游文化建设、特色产业开发、民计民生保障、城乡统筹发展等领域实现新突破。一是大力实施精准扶贫脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。二是坚持绿色发展不动摇，加快生态文明建设步伐。三是全力打造扎尕那旅游品牌，促进文化旅游融合发展。四是加快重点项目建设，增强转型跨越发展支撑能力。五是优化农牧产业结构，拓宽农牧民增收渠道。六是提升公共服务能力，着力增进人民福祉。七是落实维稳第一责任，保持和谐稳定环境。

（来源：中国民族宗教网）

内容时间：2016-10-27