坚持市场导向,依托优势资源,加快结构调整,大力承接产业转移,培育壮大特色鲜明、竞争力强、生态友好的支柱产业,完善现代产业体系。

农业

粮食与特色农产品生产。优化农业区域布局,推进农业结构调整,大力发展特色农业。严格基本农田保护,稳定粮食播种面积,加强生产能力建设,提高粮食生产水平。做强脐橙产业,加快品种选育和改良,推进标准化、有机果园建设,加强果品采后商品化处理。积极发展蜜桔、茶叶、白莲、甜叶菊、蔬菜、中药材等特色农产品生产。大力发展油茶、毛竹、苗木花卉以及林下经济等特色林业产业,支持油茶示范基地县建设。支持发展生猪、肉牛、水产养殖,推进畜禽标准化规模养殖场( 小区) 建设。推动绿色和有机产品认证及国家农产品地理标志登记保护。

农业服务体系。完善农业产前、产中、产后服务。健全农业科研、农技推广、动植物疫病防控、农机安全监理、农产品质量安全检验检测、农业环境监测、信息技术、农业执法等服务体系。健全完善服务网络,改进服务手段,提高服务水平。

农产品流通体系。健全农产品交易市场体系和农业生产资料市场体系,完善交易、加工、冷藏、配送、信息和标准化等设施,规范市场秩序。依托已有基础,重点建设一批具有区域影响力的柑橘、茶叶、蔬菜、中药材专业交易市场和区域性加工配送中心。对脐橙流通实行“西果东送”政策,支持建立特色农产品跨区域产销链条。积极发展农批对接、农超对接等多种形式的产销衔接,强化与粤港澳、厦漳泉等地区以及周边城市批发市场或超市的产销直供,推进农产品网上推介、洽谈和交易,减少农产品流通环节。推动柑橘产业品牌建设、市场销售和仓储物流等方面的跨省协作。充分发挥农民专业合作组织、农业社会化服务组织、农村营销大户和农村经纪人在市场体系建设中的作用。

工业

农林产品加工。依托特色基地,大力发展农林产品加工业。培育壮大本地龙头企业,积极引进科技水平高、综合实力强的加工企业,推进资源整合和企业技术改造升级。实施品牌战略,提升发展茶产业,积极推进油茶、果蔬、食用菌和畜禽水产品加工。大力促进竹林产品深加工和精细加工,积极发展竹纤维制品、竹制地板、集装箱底板等加工业。

矿产资源加工。加强矿产资源勘查,按照清洁生产、集聚发展的要求,有序推进钨、稀土、钽铌等稀有金属开发利用,因地制宜发展锡、铜、铝等有色金属产业和萤石、高岭土、石灰石、石英石、花岗岩等非金属矿产加工,有序推进宜章煤电一体化。支持井冈山陶瓷、茶陵建筑陶瓷、会昌氟盐化工、宜章氟化工等产业基地建设。大力发展循环经济,提高矿产资源利用效率。

生物医药产业。发挥茯苓、杜仲、厚朴、丹参等中药材资源优势,积极引进制药企业,利用现代生物技术大力发展中药材饮片、中药有效成分提取和成药制剂加工。支持药品、食品等企业直接参与中药材生产基地建设,培育壮大种植、加工及销售一体化的现代医药产业。

制造业。大力发展电子信息、纺织服装、机械制造等产业,积极培育新能源汽车、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业,支持军工企业在赣州等地发展军民结合高技术产业,支持赣州新型电子、瑞金线束线缆、南康家具、万安电子电路板、茶陵电工电器、安仁工程机械等产业基地建设。

旅游与文化产业

壮大文化产业。提升井冈山精神、苏区精神影响力,推动红色文化发展创新,创作一批红色题材的优秀作品,做大做强以《井冈山》实景演出为代表的歌舞、影视、戏剧文化品牌,支持红色影视基地建设。推进客家文化、庐陵文化的挖掘、整理、保护和传播,加强炎帝陵等文化遗迹的保护和利用,加强少数民族文化的挖掘与保护,积极开展非物质文化遗产保护和申报工作,支持文化产品出版发行。培育和引进文化龙头企业,打造文化精品工程,推动文化产业集聚发展。

开发旅游资源。依托红色教育基地、古村古镇和风景名胜区、森林公园、湿地公园、自然保护区等旅游资源,重点发展红色旅游、生态旅游、乡村旅游、历史文化游。加强旅游资源整合和旅游产业区域合作,构建旅游开发协作网络。以瑞金为中心,构建原中央苏区旅游圈;以井冈山为中心,推进井冈山市和遂川、万安、永新、莲花、茶陵、炎陵、桂东、安仁等县旅游产业统筹规划与协同发展,构建大井冈山红色与生态文化旅游协作区。开发建设精品旅游线路,加强旅游宣传推介,增强旅游产业整体活力和综合实力。

提升旅游服务能力。加强旅游景区与高等级公路、铁路及机场连接线建设,形成便捷的旅游交通网络。加强旅游景点间交通联系,构建安全、便捷的旅游线路。完善景区通讯、供水、供电、垃圾、污水收集处理等基础设施,建设一批旅游汽车营地。完善景区标识系统及安全防护设施,加强餐饮、住宿、购物、娱乐等配套设施建设,提升旅游服务能力。

开发旅游商品。加快多元化旅游商品的开发,不断提高旅游商品的质量和档次。扶持特色工艺品、纪念品、文化制品、土特产品等旅游商品的设计和生产。

服务业

现代物流业。以中心城市、重点产业园区为核心,大力促进现代物流发展。支持赣州建设区域性物流中心,完善井冈山、瑞金、宜章、茶陵等重要物流节点的服务功能,构建区域性物流信息平台,加强运输、仓储、加工等配套服务设施建设。大力发展第三方物流和专业物流,推动传统物流企业向现代物流企业转型升级。

商贸服务业。完善商贸网点布局,加强城乡商业网点、农村集贸市场和建材等专业批发市场体系建设,打造特色商业街区。大力发展电子商务,推进连锁经营。实施“ 万村千乡市场工程” 和“ 农产品现代流通示范创建” 。建设多功能的农村综合商贸服务中心,完善农村家电、农机、汽车等维修服务网络。引导住宿餐饮企业规范发展。

金融业。完善城乡金融服务体系,提升中心城市金融综合服务能力,扩大农村金融服务覆盖面。提升金融服务农村能力,支持和鼓励各类银行业金融机构发起设立新型农村金融机构,积极推进小额贷款公司建设。推进农村保险和贷款担保业务。

高技术服务业。围绕特色农业、先进制造业和矿产资源加工等重点领域关键技术需求,加大科研投入,加强科技合作,提升科技服务水平。按照信息进社区、进村庄要求,适应电子商务、电子政务、远程教育、远程医疗等信息综合运用和资源共享的需要,大力推进高技术服务业发展。

承接产业转移

有序承接产业转移。加强与珠江三角洲地区、海峡西岸经济区以及长江三角洲地区等沿海地区的对接发展,以瑞金、南康、宁都、赣县、万安、莲花、宜章、汝城、安仁等县市为重点,积极承接产业转移。支持设立赣南承接产业转移示范区。以生态环境保护为前提,以产业集聚区为重点,积极承接电子信息、生物医药、机械制造、服装加工、陶瓷等产业转移。完善产业配套条件和产业转移推进机制。将承接产业转移与结构调整相结合,促进产业转型升级,提升市场竞争力。加强区域互动合作,建立省际间产业转移统筹协调机制。

促进产业园区发展。合理确定产业定位和发展方向,建设一批较高水平的现代产业园区,逐步形成对区域经济具有引领性、支撑性的产业集群,提高产业集聚效益。吸引企业集群式向区域内转移,采取多种形式合作共建产业园区。支持具备条件的国家级、省级开发区适当扩区和符合条件的省级开发区升级。支持设立国家高新技术产业园区。在条件成熟时,在赣州出口加工区的基础上按程序申请设立赣州综合保税区。支持宁都、遂川、乐安、莲花、安仁等县市建设扶贫产业园。

产业化扶贫

扶持扶贫特色产业。重点支持柑橘、油茶、茶叶、毛竹、畜禽养殖和旅游业等覆盖面大、带动力强、扶贫效益明显的产业发展。加大政策支持和资金投入力度,强化基地建设,促进加工转化。加强对贫困农户的技术指导和资金支持。

创新产业组织形式。按照产业化扶贫要求,重点支持农民专业合作社、专业技术协会和扶贫龙头企业、小微型企业等能够直接带动贫困农户增收的产业组织发展。鼓励社会企业等新型产业组织发展。支持建立片区农业产业化扶贫促进组织,探索按照社会企业模式推进农业生产经营专业化、标准化、集约化、品牌化的新机制新途径。

完善利益联结机制。建立健全扶贫龙头企业、农民专业合作社等产业组织与贫困农户的利益联结机制。支持农户积极参与产业化全过程并分享收益,促进企业和贫困农户形成稳定利益关系,实现共同发展。支持扶贫龙头企业与农民专业合作社组织有效对接。鼓励企业在本区域建立产业基地,带动贫困农户增收。支持企业优先吸纳安置贫困地区富裕劳动力就地就近转移就业。积极探索增加农民财产性收入的新形式。

内容时间：2016-01-06