央广网北京8月16日消息（记者纪翔 焦健 甘肃台冯光峰）据中国乡村之声《三农中国》报道，六盘山片区分布在陕西、甘肃、青海、宁夏四省区，因为贫困面最大、贫困程度最深、解决难度最大，位列全国14个集中连片特困地区之首，是国家扶贫开发的“主战场”。

　　六盘山片区覆盖61个县，其中40个在甘肃。近年来，这里持续实施了一系列大规模扶贫开发行动，结束了“一方水土养活不了一方人”的历史，既为全国扶贫开发工作积累了经验，也为全世界高原干旱地区的生存发展探索了新路子。

　　高山乡布塄沟村是甘肃省东乡县最贫困的区域，集民族地区、贫困地区、高海拔山区于一体，属六盘山片区，贫困面高达96%。“布塄沟”在东乡语中是“悬崖边”的意思，地处绝境，穷乡僻壤，干旱少雨，这里不仅自然条件恶劣，基础设施也长期落后，交通不便、人畜饮水困难、居住条件差等问题长期困扰着这里的村民。东乡县高山乡乡长马兰花说，以前的布塄沟村有六难。

　　马兰花：第一是行路难，因为整个村里全是土路，而且路又窄又陡，尘土淹过脚面；第二是吃水难，因为这个村方圆几十公里都没有水源，群众吃水就要到15公里以外的洮河人背畜驮，我们雇车拉一方水大概需要120块钱；第三是孩子们上学难，村里只有一个小学三年级的教学点，如果孩子们要想上高年级的话，就要到附近的大板镇求学，或者是在亲戚家借读；第四群众的住房难，群众的房子80%是危房；第五是就医难，因为村里没有村卫生室，村民得了头疼感冒的小病，要跑到9公里以外的乡卫生院去购买；第六是增收难，因为布塄沟村全是坡耕地，靠天吃饭但是十年九旱，所以这一方水土养活不了这一方人。

　　三年来这里启动实施了整体扶贫开发项目，精准发力，如今崭新的水泥路一条条在村里延伸，清澈的自来水流进了村民院落，村民们从原来土木结构的破旧房屋搬进了砖木结构的整齐小院。在新建的布塄沟村委会里，还设有卫生室、文化室、老年人日间照料中心，县里专门调来医护人员，一般的小病都可以在这里解决，村民们再也不用跑去县城看病了。新建的布塄沟村小学也已经投入使用，崭新的教学楼外，绿色的塑胶操场格外醒目。

　　马兰花：经过三年的努力，我们布塄沟村的基础设施得到明显的改善，群众的生产生活也得到全面提高，生态环境也是发生了巨变，水引来了，路修通了，新农村建起来了。

　　2014年，布塄沟村在偏远特困村中率先实现了脱贫，2015年，布塄沟村全村农民人均可支配收入达到4460元，比2012年增加2476元。

　　布塄沟村的变迁，是甘肃省六盘山片区贫困山乡发生巨变的典型代表。六盘山片区历史上有“苦瘠甲天下”之称，贫困程度最深，是国家新一轮脱贫攻坚主战场之一，有扶贫对象642万人，贫困发生率高达35％，是全国集中连片特困地区中贫困问题最突出、攻坚难度最大的片区之一。2012年8月，六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划正式启动实施，规划区域总面积16.6万平方公里，总人口2356万人，片区估算总投资12635亿元。甘肃省扶贫开发办副主任李世英：

　　李世英：这项行动覆盖了六盘山片区的46个县市区，广泛动员和争取了社会力量支持我省六盘山片区扶贫攻坚，产生了巨大的综合效应。

　　六盘山片区连片特困地区共61个县区，甘肃省就占了40个。甘肃提出了“六个精准”的总体要求，明确了扶持谁、谁来扶、扶什么、怎么扶的问题，深入实施联村联户为民富民行动、“1236”扶贫攻坚行动、制定了“1+17”精准扶贫方案；探索推广“双联惠农”贷款等十几种金融扶贫模式，实施“精准扶贫专项贷款”工程，破解群众脱贫贷款难贷款贵的问题。在保障措施上构建“四大体系”，构建了组织领导、帮扶支持、政策保障、激励约束等体系，特别是着眼精准管理，探索建立了“853”挂图作业、大数据管理平台、“4342”脱贫验收、扶贫业绩第三方评估考核等重点工作机制，走出了一条符合省情实际的扶贫脱贫路子。甘肃省省委书记王三运：

　　王三运：2015年，全省实现稳定脱贫128.7万人，超额完成了年初计划脱贫100万人的目标任务。“十二五”期间，全省贫困人口由2011年的842万人减少到去年底的288.5万人，年均减少110.7万人；贫困发生率由40.5%下降到13.9%，下降了26.6个百分点；贫困地区农民人均可支配收入达到5782元，年均增幅14.8%，比全省平均水平高出近2个百分点，这一时期成为我省农村面貌变化最大、贫困群众增收最快、减少贫困人口最多的时期。

　　经过多年的努力，甘肃省精准扶贫精准脱贫取得了显著成效，六盘山片区成效尤为明显。当地群众除了减贫增收成效显著外，基础条件大幅改善。建成投运了一大批路、水、电、房等基础设施项目和农产品加工等产业项目。

　　截至2015年底，建档立卡贫困村道路畅通率提高到80%，其中六盘山片区通畅率达到85.8%；实施危房改造144万多户，其中六盘山片区改造83.42万户。今年上半年，贫困村动力电覆盖率达到了全覆盖，提前半年实现全覆盖目标，极大的改善了贫困群众的生产生活条件，增强了贫困地区的自我发展能力。甘肃省政协主席冯健身：

　　冯健身：把扶贫开发作为全省工作的重中之重，着力推动政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫聚拢、全省实现了从缺吃少穿到基本温饱、从单一扶贫到连片开发、从被动脱贫到主动致富、从政府主导到“三位一体”的“四个历史性转变”。

内容时间：2016-08-16