农村教师专业发展是农村教师个体在专业自主、专业知能、专业伦理诸多方面自我更新的过程。工作环境的改善、社会地位的提高等固然是我国当前农村教师专业发展的不可或缺的外在条件，而农村感才是其内在动力。只有将二者有机结合起来，农村教师专业发展才能顺利进行，农村教师素质、农村教育质量才能有保障，城乡教育均衡发展才能早日实现。

本文是2010年9月10日，温家宝总理在河北省兴隆县六道河中学与教师座谈会时的讲话稿，讲话中强调了农村教育的重要性，分析了近些年来农村教育所取得的成绩及存在的问题，提出一定要办好农村中小学教育，提高农村教师的待遇，提高农村教育质量。最后总理对农村中小学教育提出了几点希望。

义务教育阶段教师绩效工资政策事关教师的切身利益。根据对东、中、西部教师进行抽样调查的结果显示，实施绩效工资政策后，教师的工资有所增加，对农村教师有所倾斜，但该政策在落实过程中仍遇到诸多问题，需要进一步落实和改进。

教师作为学校教育中最重要的影响因素之一，对教育教学质量乃至学生的发展具有重要的决定作用。在我国，东西部之间、城乡之间在经济、社会和文化环境以及教育发展水平等方面的巨大差异，使得西北地区的中小学教师，特别是农村中小学的教师与全国其他地区存在着较大差距。西北师范大学西部农村教师状况调查组于2004年末对甘肃省六个县的近万名农村中小学教师进行了调查。

2008年，中央及各地继续推进教育公平，加大对基础教育投入，城市义务教育实行免费政策。各地致力于突破制约教育城乡均衡、区域均衡发展的“制度瓶颈”，通过政策调整和制度创新，打破“应试教育”的怪圈。通过加大对农村地区基础教育的投入，解决农村教师收入过低的问题。

我国于20世纪90年代曾在全国范围内开展农村社会养老保险（以下简称老农保）。历史证明，老农保缺乏广泛的适应性，即使通过强力的行政推动，老农保在其顶峰的1998年也只覆盖了8025万农村人口。而且，参保农民的缴费水平低，参保人员主要集中于农村的干部等强势群体以及义务兵、新婚夫妇、农村教师等在行政压力下被迫参保的对象。针对老农保实践中的问题，1999年国务院要求...

本调查发现，河南省邓州市大班额现象十分严重，在我国内地中部地区具有一定的代表性。邓州市中小学70~80人的班额非常普遍，还有100人以上的“极大班额”，其中有一所重点小学的平均班额达到133人。导致超大班额的主要原因是县镇人口的快速增长，家长的择校动机日益强烈，城乡教育差距日益拉大，而深层次的原因则是城市化进程中农村教育的日益凋敝。

城乡教育均衡发展是一个不断创新、深入改革的工程。党的十七届三中全会提出了“保障农村人人享有良好教育机会”的历史任务，这对城乡教育的均衡发展尤其是教师资源的合理分配提出了更高的要求。近年来胶州市在城乡教育均衡方面采取了一系列有效措施，取得了很大的成效。今后促进教育事业的快速均衡发展应强化政府责任，增加教育有效投入；立足提质增效，在全面实施素质教育上加快步伐；推...