我国社会救助体系近年来取得了长足发展，规范化和分层分类的救助格局基本形成。但制度运行仍呈“碎片化”，需要适应新时代的特征进行转型升级。革除碎片化运行弊端，防范重大风险实施“上游干预”，多维贫困需求推动综合性帮扶，提升社会治理能力，推动高质量发展是转型升级的内生动力。基于“兜底线”和“预防性”社会保护的政策设计理念，新时代社会救助体系旨在实现生存满足、风险缓解、能力提升、行动改善等功能，其转型升级要遵循整体性治理、适度有效、智慧共享原则，并提出了新时代社会救助体系转型升级的具体路径。
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祝建华：（1978—），男，湖北武汉人，教授，博士，研究方向为贫困与社会救助。