在进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、谋求高质量发展的宏观背景下，乡镇（街道）社工站建设对搭建基层公共服务平台、强化基层社会治理、提升基层民政服务能力具有重要作用。在各级党委、政府的高度重视下，河南省社会工作站建设进入快速推进阶段，具体表现为制度层面强化了顶层设计，将社工站建设融入民政事业高质量发展之中；功能定位层面将社工站建设纳入基层社会治理与社会公共服务的难题解决之中；在全省确立了示范站点，将社工站建设列入各级民政部门的工作部署之中。在社工站建设过程中，存在着社工人才无法满足社工站建设需求的人才困境，社工站相关制度政策缺失的制度困境，以及行政制约社工站专业功能的实践困境。为此，针对建设过程中存在的多重困境，可从强化党建引领，汇聚多方力量；完善制度建设，夯实服务根基；行政吸纳组织，建立积极互构；提升社工能力，培育在地人才；加强规范管理，提升服务成效等方面解决。

高芙蓉:女，河南项城人，河南财政金融学院副教授，博士，主要研究方向：农村社会学。河南财政金融学院副教授，博士，主要研究方向为网络社会学、社会组织。

毛慧琼:河南财政金融学院讲师。