随着我国城镇化进程的发展，城市尤其是中小城市的治理在实现我国现代化国家治理中发挥着日益重要的作用。然而中小城市治理是一项复杂、精巧的巨大工程，如何构筑现代化的中小城市治理体系从而全面提升中小城市治理能力，是百年大变局时代背景下，中国以及世界必须要面临的问题。针对这一问题，习近平总书记指出，加快推动城市治理体系和治理能力现代化，要强化依法治理，善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题。习近平总书记这一论断为中小城市治理提供了根本的遵循。本文围绕中小城市如何建立现代化的法治治理体系这一问题，以当前中小城市法治治理中立法以及法治运行中存在的问题为突破口，从“以地方特色的立法构筑中小城市治理的基本体系”“用数字技术赋能提升法治体系的运行”两大方面为提升中国中小城市现代化法治治理能力提供有益借鉴。

孙慧娟:中国民航科学技术研究院助理研究员，法学博士，研究方向为民航政策与法规研究。