各地农民工工资保证金制度在聚焦重点行业、多样化缴纳方式、分散缴费承担主体、优化缴费机制和标准、推行差异化管理等方面主动开展探索和创新。这些改革取得显著成效，有利于建设统一市场、促进公平竞争、进一步减轻企业负担。同时改革也存在不平衡现象，各地改革进展不一，有些地方负担相对较重；银行保函等非现金缴费方式未完全铺开，存在不公平现象；工资保证金退还制度有待优化。建议改革进展较慢地区对标先进、加快改革进度，进一步减轻企业缴费负担；允许符合条件的地方分阶段、分类取消由企业缴纳工资保证金；进一步完善银行保函等非现金缴费机制，提高覆盖面和公平性；持续优化工资保证金退还机制，进一步减轻现金流挤压问题。

许英杰:管理学博士，国务院发展研究中心企业研究所中小企业研究室副主任（主持工作）、副研究员，主要研究领域为企业改革与发展、营商环境、劳动工资。

石颖:管理学博士，国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所副研究员，主要研究方向为企业经济、产业经济、体制改革。

窦盛冉:金融学博士，清华大学五道口金融学院，主要研究领域为金融学。