全省农业会议后，肥西县包产到户继续向前发展。为了积极引导包产到户的走向，肥西县委率先建章立制，试图为农村改革探索新路。本文主要包括三部分内容：一是阐述了肥西县委对包产到户的实行条件与限制；二是概括了山南区委完善农业生产责任制的主要做法；三是讲述了在山南包产到户的带动下，在县委政策松动的刺激下，肥西县包产到户覆盖面不断扩大的事迹；四是讲述了肥西县委在包产到户实施过程中发挥的重大作用，肥西县委既谋求普遍实行包产到户的“合法性”，也积极引导包产到户进入设想的轨道。

李嘉树:李嘉树，男，1986年9月出生，南京大学历史学博士。安徽大学创新发展战略研究院副教授，复旦大学中国史博士后流动站博士后，香港中文大学访问学者。主持国家社会科学基金、中国博士后科学基金、安徽省哲学社会科学规划项目、安徽省社会科学创新发展研究课题等科研项目，在《中共党史研究》《南京大学学报》《党史研究与教学》等期刊发表学术论文十余篇。研究方向：中国当代史、农村改革史、改革开放史。