转型时期影响内蒙古东部地区经济运行的外部因素发生了深刻变化，其产业布局分散、城市经济活跃度低，经济运行与社会发展之间的互动关系还停留在工业化初期状态，与宏观经济和国家发展形成的劳动力流动趋势有所背离，区域现代化经济体系建设面临巨大的压力。内蒙古东部地区宜顺应新经济发展规律，集中产业、集聚要素、搭建产业群发展平台，在优势领域构筑较为完整的产业群和供应链体系，促进劳动力要素流入，以获得某些特定产业集聚发展。

于光军:1963 年出生， 现任内蒙古自治区社会科学院经济研究所研究员、所长，2018年6担任内蒙古社会科学院精准扶贫驻村工作队驻村帮扶干部， 兼任内蒙古自治区人大十三届常委会智库专家、自治区十三届人大常委会财经咨询专家组成员。主要从事产业经济、区域经济、制度经济学研究。近十年来， 主持参加课题27项， 参加内蒙古自治区“十五” 以来国民经济和社会发展规划前期研究， 参与自治区重大战略、专项规划研究论证30余项， 发表论文110余篇。