二战后，东亚国家和地区创造出来的经济奇迹，以及国家表现出来的强大的发展能力，成为东亚国家和地区政治整合的重要因素。分析其原因，发现具有超凡禀赋的官僚体制的成功取决于社会保障与经济之间的组合形式。在经济发展的早期阶段，社会保障处于托底位置的社会保障，能够为国家经济发展创造良好的社会环境，起到社会稳定器和减压阀的作用；在经济发展的转型期，社会保障处于依附于经济制度的中心位置，能够促进经济发展成果向社会转移，即提出人力资本概念与社会投资；在经济发展的飞跃时期，社会保障处于国家治理中与经济制度相融合的位置，即实现社会发展带来经济效益、经济发展产生社会效益的良性互动。

贾玉娇:吉林大学哲学社会学院教授、博士生导师，社会学博士、理论经济学博士后。研究领域为社会保障理论与实践、社会治理与社会政策、社会保障与国家治理、贫困治理等。先后获宝钢优秀教师奖、吉林省拔尖创新人才、长春市有突出贡献专家等荣誉称号；入选吉林大学哲学社会科学青年骨干支持计划、吉林大学优秀青年教师（重点培养、精英阶段）支持计划。兼任共青团长春市委副书记、中国社会保障学会理事、中国社会治理研究会理事、中国残疾人事业发展研究会理事、吉林省社会学会理事、吉林省老年学会理事、吉林省老年学会老年社会学专业委员会秘书长。近年来，承担国家社科基金重点项目、国家社科基金重大项目子课题等10余项，发表论文40余篇，多篇被《新华文摘》与《中国社会科学文摘》以及中国人民大学复印报刊资料《社会保障制度》《中国特色社会主义理论》《社会工作》等全文转载。研究成果多项获省部级奖项。