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稳定可控的塞内加尔政治发展

文章摘要

塞内加尔独立至今,历经列奥波尔德·塞达·桑戈尔、阿卜杜·迪乌夫、阿卜杜拉耶·瓦德、马基·萨勒四位总统执政。无论是塞内加尔社会党的党内权力交接还是多党竞争引发政权更迭,都是以和平方式完成的。塞内加尔政治发展稳定主要有三方面原因。第一,塞内加尔良好的宗教关系保障了社会群体间关系的和谐,良好的政教关系则保障了政治的稳定。各宗教团体成为政府的制约者与平衡器,使政府在制定政策时能考虑到不同的利益诉求,兼顾各方关切。政府政策在实施过程中又能得到宗教领袖的配合支持。第二,塞内加尔政治制度设计较合理。在中央层面,总统保持了对议会、内阁的相对优势,有利于主导政局稳定发展;议会、内阁也有必要的反制总统的权力,从而营造了改良而非暴力抗争的氛围。在中央与地方关系上,中央政府通过财政等手段对地方精英等进行必要控制,在地方事务上则更多地将权力下放,发挥地方精英优势,保障地方秩序平稳。第三,塞内加尔军队长期保持稳定,在政治生活中的立场则相对中立。

作者简介

王涛:云南大学“一带一路”研究院非洲研究中心教授,博士生导师,研究方向为非洲安全、能源政治。

黄世顺:黄世顺,云南大学非洲研究中心硕士研究生。