按照2019年政府工作报告对养老服务工作的部署，为打通“堵点”，消除“痛点”，破除发展障碍，健全市场机制，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，建立健全高龄、失能老年人长期照护服务体系，强化信用为核心、质量为保障、放权与监管并重的服务管理体系，大力推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放，确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高，经国务院同意，本文提出了一些见解和建议。

曹信邦:男，江苏省金湖县人，1966年3月生；管理学博士，南京信息工程大学教授，博士生导师；江苏高校哲学社会科学重点研究基地——南京财经大学社会保障研究院原院长；江苏省政协第十二届委员会委员，民盟中央社会委员会委员、民盟江苏省委社会工作委员会主任；中国社会保障学会常务理事、教学委员会委员兼秘书长，中国社会学会社会发展与社会保障专业委员会副理事长。在《中国行政管理》《中国人口科学》《社会保障评论》等期刊发表学术论文60余篇，主持国家社会科学基金项目4项，其中重点项目2项。