如何协调推进新型城镇化与乡村振兴战略是目前实践当中遇到的难题,体制机制与政策在城镇化与乡村发展的相互推进过程中具有重要作用。从国内外城乡经济社会运行的轨迹来看,城镇化与乡村发展经历了失衡—平衡—新失衡—再平衡的过程;在各国应对城乡失衡的治理策略上,呈现从城乡分治到城乡共治的治理趋势。分析认为,目前制约新型城镇化与乡村振兴战略协调推进的关键因素是对城乡二元体制的路径依赖,这种路径依赖的惯性作用导致政府易对城乡分而治之,城乡难以融合发展。对此,本文基于城乡融合系统理论等,提出通过城乡共享体制建设推进城乡融合发展、促进新型城镇化与乡村振兴战略协调推进的对策。
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刘爱梅:经济学博士,山东大学经济学博士后,山东社会科学院农村发展研究所副研究员,主要研究方向为城镇化、发展经济学。
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