近年来，智慧养老的理念日益受到国家重视，然而其推广常常在基层遇冷。智慧养老模式何以陷入推广困境？本文试图从技术治理的视角，对F市N区智慧养老综合服务管理平台的案例展开分析，以回应这一问题。本文首先基于技术治理的相关研究，提出结构分析的框架。其次，对智慧养老模式在F市N区的推广情况进行回顾。最后，结合结构分析框架对推广困境产生的原因进行分析，并提出对策建议。研究表明，当地的养老服务供给结构形塑了不同行动者的利益认知和权力配置，从而影响其在智慧养老模式推广中的行动策略，最终导致推广陷入困境。缓解智慧养老面临的困境，需要综合运用改进平台技术、转变推广方式、调整相关制度等措施。

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陈杰华:中山大学政治与公共事务管理学院2017级本科。

汤献亮:中山大学政治与公共事务管理学院2017级本科。

杨威乾:中山大学政治与公共事务管理学院行政管理专业2021届学士，复旦大学社会发展与公共政策学院社会保障专业2021级硕士研究生。

陈馨旖:中山大学政治与公共事务管理学院2017级本科。

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