与其他地方不同的是,上海正在经历一场高强度的城市精细化管理和生态环境整治运动,其核心的政策内容是“五违四必”。在这个地方的政策浪潮中,上海郊区乡村的发展权和产业空间被不断压缩,但是全国层面的乡村振兴战略又似乎要求上海郊区乡村“重拾发展的主题”,两者之间存在的张力是显而易见的。本文将上海大力实施的“五违四必”对郊区乡村的影响概括为对郊区乡村“去工业化”,并尝试从上海较为紧密的城乡关系格局中加以理解,同时思考了上海郊区的乡村振兴应当走一条乡村服务城市、推进“轻产业”的配套式发展道路,其中地方政府要积极作为,努力构建城乡间发展权转移的利益补偿机制。
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叶敏:叶敏,华东理工大学人文科学研究院副教授,华东理工大学中国城乡发展研究中心研究人员,复旦大学公共管理博士后;研究方向为城乡基层治理。
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