通过财政激励手段，鼓励集体股份经济合作社推动乡村产业发展、大市场对接、国家惠农政策承接等功能，使其成为乡村振兴的重要支撑力量，为基层治理提供持续有效的经济基础。同时，在与外来商业、企业合作方面，可以区域范围内的股份经济联合社为主体，提升谈判地位和博弈能力，提供可信承诺，降低谈判交易成本和长期合作风险，避免以损害基层持久发展为代价的发展模式。

吕程平:吕程平 北京怀柔人，北京科技大学文法学院公共管理系讲师，中国人民大学管理学博士、日本爱知大学中国研究科博士、清华大学社会学系博士后。主要研究兴趣为地方治理、科技政策。在《管理世界》、《中共中央党校（国家行政学院）学报》、《中国农业大学学报》和《人民日报》等报刊上发表论文十余篇，参与多地乡村振兴、地方治理政策咨询工作。