在全球化、后工业化进程中，我们需要沿着权力意志与权力分离的思路去做进一步的探索。一般说来，人的自发行为是受欲望、情感等驱动的，是非理性的，因而需要得到规则的规范。在社会治理中，权力的运行不应建立在自发行为的基础上，而应是理性的自觉性行为的汇聚，应得到规则的规范，即用规则来防范自发行为。当然，在“权治”“法治”“德治”三种不同的治理模式中，权力的执掌和行使都需要得到规则的规范，但规则所发挥的作用是不同的。权治是与统治阶级的意志相统一的治理，对规则的要求较弱；法治存在着权力与权力意志相分离的问题，需要得到规则的制约和规范；德治对规则的要求将主要反映在规则的灵活性上。

张康之:男，1957年生，江苏铜山人。教育部长江学者特聘教授，国务院政府特殊津贴享受者。曾受学于南京大学哲学系、中国人民大学马列所、中国人民大学哲学系，获学士、硕士、博士学位。博士学位论文获首届全国优秀博士学位论文奖。先后任教于西北政法学院理论系、中国人民大学马列所、中国人民大学行政学系、中国人民大学公共管理学院、南京大学政府管理学院，主要从事马克思主义理论、管理学、行政伦理学的教学工作，主要研究领域为行政哲学与文化，出版学术著作、教材等30多部，发表学术论文600多篇。研究成果多次获教育部、北京市、江苏省优秀成果奖和入选国家社科基金成果文库等。