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贵州兴仁登高:打造煤电网铝加一体化项目

文章摘要

因地制宜,就近就地转化煤炭、电力资源,变资源优势为经济优势,为推动地方脱贫攻坚,铺平小康道路发挥积极的作用。

地方政府不断完善基础设施配套、抓好项目跟踪服务,为营造风清气正的营商环境取得了很好的效果。建议进一步加大人才引进力度。

2012年12月,兴仁市委、市政府多方考察调研,通过努力,成功引进广西登高集团到兴仁成立兴仁登高铝业有限公司(以下简称“兴仁登高”),投资建设兴仁登高50万吨铝加工及配套铝液生产线项目。2016年5月31日,由兴仁市国有公司贵州金凤凰产业投资有限公司与贵州金州电力有限责任公司,共同出资组建贵州兴仁登高新材料有限公司,注册资金10亿元。

2017年以来,公司得到省、州、市各级领导和有关部门的关心和支持。项目自2018年2月28日第一条12.5万吨/年生产线共94槽通电投产以来,一直因地方电网的发电机组没有正常运行而不能按预期的生产计划正常生产,长期处于“大马拉小车”的生产状态,亏损严重。2018年4月,在地方电网两台发电机组都出现故障有可能导致全厂断电的情况下,在省、州、市各级政府的协调推动下,采取“两网融合”的方案,南方电网临时改造线路实现对兴仁登高临时的应急供电保障,兴仁登高才得以继续生产并逐步达到全年运行78槽的生产现状。

公司所处区位优越,能够以较低运输成本解决电解铝上游氧化铝供给问题。同时能够以较低运输成本解决电解铝上游氧化铝供给问题。另外,兴仁市距离铝产品销售市场珠三角地区也较近,在电解铝原材料和铝产品运输方面可选择铁路、水运、高速等多种运输方式,与内蒙古和新疆相比更具运输成本优势,煤电铝及铝加工产业发展的基础和条件尤为明显,进一步增强了企业的市场竞争能力。项目规划前期就以依托煤炭资源优势,与金州电业合作,拓展铝产品生产链,走“煤—电—网—铝+”良性循环发展之路。登高新材料公司目前由兴仁金凤凰投资有限公司(51%)和金州电力(49%)共同出资组建,金州电力通过购买、投资入股等方式整合兴仁煤炭资源,保证旗下火电厂的电煤需求,同时用自备电厂所发出的电低于国家电网价供应登高电解铝生产用电。地方政府积极引近电解铝的上下游企业项目,形成产业链条。目前已引进电解铝必需的上游原材料产业阳极碳素入驻园区建设,2019年底可建成投产;引进公司下游产业贵州锦兴轻合金装备制造有限公司(以下简称锦兴公司)入驻园区,降低了双方的生产经营成本。独特的“煤电网铝加”一体化模式,形成了“以煤带电、以电强网、以网促铝、以铝带电、以电促煤”工业经济循环发展模式。

兴仁市紧紧围绕全省产业招商大突破、营商服务大提升要求,结合黔西南州“大电强网+大产业”和黔西南州工业发展“1+10”工业强州实施战略,不断完善基础设施配套、抓好项目跟踪服务,营造风清气正的营商环境。一是强化制度保障。出台了《优化营商环境专项整治实施方案》,建立了营商环境工作整治专班,成立了营商环境整治工作组,建立了营商环境投诉机制、协同监督机制;全市营商环境涉及部门明确1名分管领导和1名专职工作人员主抓营商环境建设。二是强化服务保障。实行“一个窗口”审批,推进“五证合一”改革,将市场监督、税务、人社、统计四个部门的办证业务整合,实现“一站式”审批,实行“一支队伍”服务,实行“一套机制”管理,实行“一个标准”办事,推进窗口服务标准化,做到“四清”(表格一次发清,受理一次审清,咨询一次讲清,材料一次收清),不断提高办事效率。如:办理企业登记由以前的15天,缩短到5天,提速3倍,企业名称预核准缩短至1天。同时,将企业简易注销业务办理时限压缩至3个工作日以内。三是强化组织保障。兴仁市人民政府组建了分管副市长任组长、市园区办主任任副组长、市直相关部门负责人为成员的工作专班,帮助登高项目做好协调服务工作。如:为及时完善登高煤电铝一体化项目手续,兴仁市在国家专项行动开始前,在全国产能置换政策大家还没吃透的情况下,组建工作组赴全国各地走访寻找可交易有效的电解铝指标。四是完善基础设施。为推动“煤电网铝加”一体化产业建设,兴仁市多方筹措资金,不断完善巴铃重工区供水、供电、污水处理、道路运输等配套基础设施建设。

目前企业发展仍需解决以下问题:一是建议帮助协调给予兴仁登高煤电铝项目金融贷款以及贷款贴息方面的大力支持,同时争取列入省级工业绿色发展基金或其他项目方面的资金支持,帮助解决企业建设与运行资金困难的问题。二是建议积极向国家部委呼吁,将兴仁市作为全国铝及铝加工产业重点布局和发展基地之一,在电解铝产能指标上给予倾斜和支持,帮助做强做大煤电铝一体化和铝精深加工产业。三是建议从省级层面制定省内电解铝企业氧化铝配置价格指导意见,按照同区域、同价格对贵州本土电解铝企业在氧化铝采购方面给予价格优惠。同时,按照以项目配置资源的原则,为兴仁登高合理配置铝土矿资源。四是建议加强对煤炭资源的统筹,保障地方电网发电需求,并加快地方电网发电机组建设进度,早日实现地方电网发电机组发电,为登高项目提供低额、安全的用电保障。五是建议加大招商引资力度,进一步健全“煤电网铝加”全产业链条,真正打造成了一条产业链条非常完善、成本优势尤为突出、市场竞争力超强的、独特的“煤电网铝加”一体化产业。六是建议加大人才引进力度,出台相关的人才激励机制,吸引更多人才到兴仁就业、创业,为登高项目建设提供人才支撑。七是建议帮助协调解决二氧化硫、氮氧化物排放指标问题,使全产业链项目早日建成投产,早日发挥社会经济效益。

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