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贵州川恒化工:审批加速助推企业增速

文章摘要

作为四川到贵州投资设立的企业,贵州川恒化工公司瞄准贵州丰富的磷资源,在当地营商环境助力下,2002年落地黔南州福泉市时,仅用108天便实现项目试产成功,如今已成长壮大为贵州省磷化工行业首家A股上市公司,体现了审批加速助推企业增速的现实意义。

贵州川恒化工股份有限公司于2002年在福泉市注册成立,是一家专注于磷资源精深加工的科技型民营企业,公司主要产品有饲料级磷酸二氢钙、消防磷酸一铵、肥料级聚磷酸铵及掺混肥料、复混肥料(复合肥料)、大量元素水溶肥料等。在项目建设过程中,公司得到了福泉市委政府领导的亲切关怀和悉心指导,市委政府领导多次莅临项目指导、关怀、慰问,指导有关职能部门协助运输设备,提供物资保障。2003年1月3日,公司项目一次性试产成功,创造了川恒建厂的速度奇迹,这种“速度奇迹”也成为福泉乃至黔南州地区广为流传的一段佳话。

企业营商环境获得感增强,深感企业创立、项目立项手续的便捷高效。随着“放管服”工作的持续深入推进,企业在新公司设立、新项目立项审批等方面获得感强烈。一是清单目录明明白白,清清楚楚,且清单所列所需资料大幅度减少,要求降低很多,如项目建议书代替可行性研究报告,且建议书或可行性研究报告可自编,不再硬性要求由第三方编写;二是审核时间大大缩短,由此前的15个工作日缩短至7个工作日审结并颁发证书(证照),实际情况是一般在3个工作日内即拿到证书(证照);三是多证合一。如新公司的设立,一个窗口、一个营业执照即可。简洁高效的审核审批制度,赢得客商的赞誉。深获各种优惠、降税、减费政策的支持。川恒股份在16年的发展过程中,得到了各级政府的大力支持,地方政府和有关职能部门尽心尽力帮助企业充分享受各项优惠、降税、减费政策措施,如:帮助企业享受西部大开发的各种税收政策优惠(享受15.00%的企业所得税税率);帮助企业享受高新技术企业所得税优惠(公司减按15.00%的税率征收企业所得税)。帮助企业享受增值税优惠(饲料级磷酸二氢钙产品免征增值税)。享受贵州省民族贸易和民族特需商品生产贷款优惠利率。享受其他政府专项项目政策支持等等。企业获益匪浅,对企业的健康发展起到极为重要作用。同时深深体会到良好的营商环境和社会氛围。福泉市委、市政府历届领导历来高度重视地方营商环境的打造,对民营企业的发展向来是亲力亲为,是招商引资、营商环境工作的领导者,更是领头羊和践行者,有政策扶持,有机制保障。企业发展中的每时每刻都感受到领导的关注、关心、关爱和无限的帮助,对企业发展中所面临的困难和问题,亲自过问,着力解决。市检察院开展“福泉市政法机关营商司法环境专项整治行动”,开展“送法进企业”“咨询服务进企业”“解决问题进企业”等系列工作,召开保护企业(家)合法权益专题“检察长·董事长”两长座谈会,联合制定《依法保护企业家合法权益工作衔接机制》,出台《福泉市人民检察院依法保护企业家合法权益十条措施》。市法院为重点园区、重点项目、规模以上企业等关键主体,提供优质高效的法律服务,提供一个健康稳定、平安有序的营商社会环境。市公安提升社会治安管理水平,为企业提供一个安全的治安环境。

企业营商环境还存在一些困难。工业用地成本高。一是供应不及时,供应不足;二是成本高,工业用地成本(指挂牌交易价格)都在10万元/亩以上;三是土地使用成本高,按6.00元/米2收取土地使用税,一个上规模的资源型企业,年土地使用税都在百万元以上,且不管土地使用与否都要缴纳。物流成本高。企业每年物流成本占销售收入的20%~30%,仅磷石膏综合利用运输成本(将磷石膏从川恒运到建材厂、水泥厂直接补贴的运输费)至少2000万元,成本压力大,削弱了企业的竞争力。项目规划许可、消防许可、施工许可的审核和办理成本高。一是流程较长;二是重复提交资料,前后资源未共享;三是审核的人力资源不足。比如,市所有项目的规划审核,在某个职能部门的科室,就设立一个岗位和配置一名人员,审结速度深受影响。磷石膏综合利用难。

企业对优化营商环境有一些建议。健全对不同所有制企业一视同仁的国民待遇政策。在企业财产权、人身权保护、市场准入、禁止性规定等方面配套相应政策,为企业尤其是民营企业、中小微企业创造公平公正的经营发展环境。真正消除在实际生产经营中存在的差别性待遇和歧视,防范和限制不公平现象发生,培育保障企业平等发展的社会环境。认真快速地落实国家对企业减负的各项政策,帮助企业渡过现行经济下行压力的困难期。尤其是减税降费政策落实方面,要加快政策执行和落地,帮助企业降低经营成本,让更多的企业在市场不振中“活”下来,延长企业生命周期,给予企业再图发展的希望。认真务实地提高政府公共服务的效率,让企业通过“只跑一次”的政务增效来降低企业商务成本,提高贵州省企业竞争力。在推进供给侧改革中,提高企业的土地供应、水电路基础设施配套等生产要素保障的供给能力和效率。同时帮助企业做好人才储备和引进,通过建立良好的人才引进和留住激励机制,帮助企业实现人力资源保障。科学制定产业发展的省级规划,集中力量发展比较优势的传统产业和新兴产业,促进优势资源科学合理地向发展好、潜力大的企业高效配置。把中央要求的让市场在资源配置中起决定性作用落到实处。培育出贵州特色产业的主力军企业和品牌企业。

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