航空报国、强军富民是贵州安大航空锻造公司的集团宗旨，技术领先、质量保证是公司发展壮大的不二法门。

政府理顺国有企业现有体制机制，在合理前提下支持军工技术转为民用，是关系公司下一步发展的关键要素。

贵州安大航空锻造有限责任公司（以下简称“安大公司”）隶属中航集团下属中航重机股份有限公司，始建于1966年，位于贵州安顺。公司是专门从事航空发动机、飞机和燃气轮机锻件生产的专业化上市公司，是面向航空航天、船舶汽车、石油化工、工程机械、电力等行业提供各类锻件、环轧件的供应商，其外贸产品远销东南亚、欧美等地。安大公司致力于技术创新、管理创新，近等温锻、环轧件精密轧制技术在同行业保持领先，多项技术在国内外处于领先水平，在高温合金、钛合金等温锻及环件精密轧制领域拥有较强的技术优势，在同行业保持领先，先后获得国家、部、省级科技成果、科技进步奖和139项专利，创造了多个国内外第一。在高温合金环形锻件的精化工艺研究、钛合金的应用研究居国内领先地位，获得国家省部级荣誉科研成果200多项，创造了中国锻造企业记录，填补了锻造行业国内空白。公司曾获得国家省部级荣誉20多项，全国模范职工之家，企业文化建设先进单位，守合同、重信用单位，中航工业6S铜牌单位，人才工作先进单位、五好基层党组织等。

2015年以来贵州进一步深化了政企互动，开展的帮扶工业企业“百千万”工程中，安顺市、区级党政领导曾多次到安大公司帮扶调研，现场解决问题，想方设法为安大公司营造最好的发展环境，并保荐安大公司为贵州省创新型领军企业。安顺市委、市政府通过西部大开发的税收优惠、购地优惠、工业用电优惠、项目资金支持、招商引资引导、周边环境治理、三供一业移交改造等一系列举措，帮助安大公司克服各项困难，推进产业集群，专业化锻造的集群效应得到有力释放。目前，安大公司存在的主要困难有：①上级管辖部门过多，不利于公司发展。安大公司作为下属企业在重大项目招投标制度、决策机制上受到上级企业的限制，没有充分的自主决策权；现行法人治理结构也无法保障企业的法人权益，上级行政权力基本等同于董事会权力，对企业明显不利的投资、担保、产权处置等决策以服从大局为主；企业的投融资渠道较为单一，体制不完善，几乎全由国家投资，而且投资不足，限制企业技术进步和能力发展；由于特殊的股权性质和国家安全性质，企业很难在混合所有制改革中有所作为。②受传统计划经济体制影响较深，国有军工企业之间契约意识不强，拖欠货款现象司空见惯，企业负债率高，现金流长期紧张；公司军品客户货款回收困难，导致公司资金紧缺，不仅增加了运营成本，也影响了相关技术创新、技术改造的循环投入。同时，进入“十三五”后国防科工局也转变了投资方向，对配套基础行业原则上大幅度减少投入，传统投资渠道封闭；企业主要依靠自筹资金解决能力建设问题。③产能瓶颈、军民混线问题。公司基于现有设备能力，在军品市场基础上大力拓展民品、外贸业务；由于各领域产品材料特点、批量特点、标准要求等不同，同时订货的周期性重叠，在混线生产时，常导致发生安排冲突，制约了民品、外贸市场的进一步扩大。④企业所处地理位置没有优势，尤其是三线军工企业多遵循“靠山、分散、进洞”的选址方针，企业地理位置一般远离中心城市，增加了市场竞争中的运输成本，在人才引进方面也处于劣势。⑤随着军民融合发展战略的实施，民营企业纷纷进入军品市场，安大公司作为传统的以军品为主的军工企业（航空军品业务占70%以上），受到的冲击较大，加上国有企业现有体制机制的约束，在市场快速反应、服务客户等方面不如民营企业灵活。

建议省委、省政府在政策方面给予贵州航空产业大力支持，如打造以贵飞为核心的无人机和教练机生产基地，打造以安大为核心的航空发动机零部件生产基地，等等；建议省委、省政府在体制机制改革、增强企业活力等方面能够给予贵州航空企业一些具体的指导意见，例如在通过混合所有制试点，运用地方政府和社会资本进行项目建设投资，加速项目落地等方面缺少具体操作性文件的指导，企业感觉无从下手；建议省委、省政府在人才政策方面给予贵州航空企业大力支持，对贵州航空企业引进的高端人才由集团公司在报酬、待遇等方面给予相应明确的政策支持，并适当给予补贴等。