对于我们之中那些关心发展中国家经济发展的人来讲，这是一个十分重要的课题，因为在发展中国家，绝大多数劳动者和老年人不在正式的社会保障覆盖面之内。在撒哈拉以南非洲国家和南亚地区，参保比例不足10%；在大多数东亚地区不到30%；在非洲南部的中等收入国家为50%～60%；在东欧转型经济国家为70%～80%；而一小部分经济合作组织成员国家的参保比例则高达90%～100%（世界银行，1994）。本文认为：经济发展是社会保障覆盖范围大小的主要决定因素，但政府政策的制定同样很重要——比如较低的缴费率和较高的给付金额会激励人们参加社会保障计划。

埃斯特·詹姆斯:（Estelle James）为世界银行研究所发展经济学研究钽首席经济学家（lead economist）。

李航:自然资源部宣传教育中心党委书记、副主任。曾任国家海洋局中国海监总队副总队长，国家海洋局南海分局副局长兼任中国海监南海总队政治委员，国家海洋局宣传教育中心副主任、党委书记兼纪委书记等职。中国音乐家协会会员。现任自然资源部音乐爱好者协会副会长兼秘书长，自然资源部2020年春演总策划、总导演。多年来致力于自然资源新闻宣传及文化建设工作，主持开展多届世界海洋日暨全国海洋宣传日、中国海洋经济博览会、年度海洋人物评选、全国大中学生海洋文化创意设计大赛等全国性大型宣传展览活动，积极推动中国海洋文化节、厦门国际海洋周、世界妈祖文化论坛等文化宣传活动深入开展，深入推进自然资源文化领域研究，主持编写《全国海洋文化发展规划纲要》，原创多首自然资源领域优秀的音乐作品，探索通过文学、音乐、艺术等多种形式推动自然资源文化大繁荣大发展。