“慈善事业是建立在社会捐赠基础之上的民营社会性救助事业”。有着悠久历史文化传统的中国慈善道德与慈善活动在经历了40多年“左”的思想禁锢和观念障碍之后，伴随市场经济体制的建立和发展，政治体制改革逐步深入，又得以弘扬光大。慈善组织及其活动也从自发的、个体松散的，发展到理性的、具备一定规模的，慈善事业应时而生。本文从实务工作者的角度，以中华慈善总会系统调查为据，试就慈善事业发展的一般问题进行肤浅的研究和探讨。

于学廉:中华慈善总会研究与发展委员

吴凤华:中华慈善总会研究与发展委员

倪凯林:中华慈善总会研究与发展委员