进城务工农民是陕西省经济社会发展中一支重要的新生力量，为陕西省经济社会发展做出了重大贡献，也必将在陕西省可持续发展中扮演重要角色。然而受我国城乡二元结构和户籍管理体制的影响，他们的基本权利不能得到充分的实现，具体体现在就业受歧视、不能同工同酬、生存缺乏社会保障、没有平等实现受教育权、休息权、选举权等多个方面，不利于陕西经济发展和社会和谐。因此，如何采取有效措施和从根本制度层面改变这一现状，切实保护陕西省进城务工农民的基本权益，是未来陕西可持续发展研究的一项重大课题。

薛金慧:陕西省社会科学院政治与法律研究所助理研究员。