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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
人口问题从本质上讲是发展问题。控制人口过快增长，提高人口素质，改善生存条件，保护生态环境，促进经济发展，是人类共同的利益和愿望。由于西藏人口的发展有其独特的自然、历史和社会经济背景，西藏计划生育暂行管理办法规定：“西藏试行坚持宣传教育、坚持优质服务、坚持自愿选择的原则，并实行计划生育与妇幼保健相结合，与脱贫致富相结合的方针，既注重人口数量，更要重视人口质量，促进人口素质的全面发展。”在西藏，由于人口密度低，计划生育采取了比较宽松的政策，故人口的增长率虽有减缓，但增幅仍高于全国平均水平。
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