农村养老服务一直是我国养老服务体系建设的短板。“十二五”以来，在国家政策的引导下，尤其是乡村振兴战略、扶贫攻坚行动计划等涉农政策文件的密集出台，使得加快发展农村养老服务成为共识，政策的叠加效应愈发明显。有关部门不断加大投入，农村养老服务设施加快建设，农村老年人生活保障体系逐步建立和完善，各地因地制宜创新探索出多种发展模式。农村养老服务存在的主要问题包括：农村养老服务水平低、范围窄；农村集体发挥作用有限；家庭养老功能日趋弱化；养老服务设施功能作用有限。未来落实政府兜底责任，充分发挥社会力量在发展农村养老服务中的主体作用。以留守、高龄、失能等老年人为重点，织密织牢农村基本养老服务保障网，建立符合农村特点的养老服务体系。

任娜:民政部社会福利中心干部，中国人民大学中国社会保障研究中心博士研究生，研究方向为养老服务。