全国社会保障基金设立十几年来，规模不断扩大，投资运营表现良好。受各种因素的制约，全国社会保障基金运营还存在一些矛盾和问题：基金规模还较小，没有制度化的资金来源；投资限定过严，基金保值增值压力大；法制不健全，管理运行缺乏有效约束和规范；基金管理体制和治理机制不健全。完善全国社会保障基金管理的思路是：继续拓宽筹资渠道，壮大全国社会保障基金规模；进一步拓宽基金投资范围，实施积极的资产配置策略，提高基金治理水平，统筹全国社会保障基金和基本养老保险基金管理。

单大圣:湖北黄梅人。 中国人民大学管理学博士， 国务院发展研究中心研究员，中国社会保障学会理事、青年委员会委员， 主要从事社会保障、 教育、医疗卫生方面的政策研究工作， 参与中央和有关部委重要文件的起草工作，主持“京津冀教育协同发展”等课题研究， 参与省部级以上项目 10多项， 在学术刊物上发表学术论文和理论文章 90余篇。