城市规划是城市建设和管理的“龙头”，是确定城市规模、性质、发展目标和发展方向，协调城市布局和各项建设，促进城市经济社会健康协调发展的根本依据。在我国城市建设发展过程中，城市规划起到了至关重要的作用，其引导和调控经济发展与城市建设的作用日益凸显。当前，由于现行的行政管理体制、考核机制以及规划工作本身存在的一些问题，城市规划引导和调控作用尚未得到充分发挥。本文认为，要进一步增强城市规划引导和调控作用，应在提高规划的科学性、增强规划的前瞻性、严格规划管理和建立健全公众参与上下工夫。

杨兰桥:男，1978年出生，河南夏邑县人，河南省社会科学院科研处副处长、副研究员，河南省学术技术带头人、河南省宣传思想文化系统“四个一批”优秀人才。主要从事区域经济、城市经济和地缘经济战略研究。在《光明日报》、《中州学刊》、《经济地理》、《区域经济评论》等省部级以上专业报刊及核心期刊上独立发表论文30余篇；合作出版《中原经济区研究》、《路域经济——高速公路引领区域发展》等著作8部；主持和参与国家社科基金项目4项等。