脱贫攻坚是全面建成小康社会最艰巨的任务，重度残疾人贫困家庭脱贫是脱贫攻坚战中难啃的硬骨头。为解决好建档立卡重度残疾人贫困家庭“照看一个人，拖累一群人，致贫一家人”的问题，上蔡县以建档立卡重度残疾家庭为对象，以乡镇、村卫生机构为依托，以整合扶贫、公益岗位等资金为基础，积极探索建档立卡贫困家庭重度残疾人集中托养模式，基本实现了“托养一个人，解放一群人，幸福一家人”。这种模式对我国其他地区的重度残疾人扶贫工作开展、实现精准扶贫目标有极大的借鉴意义。本报告对改进上蔡县贫困家庭重度残疾人集中托养提出了四条建议，即进一步完善制度机制，统筹整合资源并合理控制布局规模，严格监管，强化政府责任并明确家庭责任。

赵庆营:河南省濮阳人，男，1979年11月出生，中国人民大学公共管理学院博士研究生，主要研究兴趣：公共组织、人力资源管理、公共政策、社会治理等。