自20世纪初以来,国际扶贫中退出机制得到了越来越多的重视。本章以拉美国家的CCT计划为例,分析了扶贫战略中的退出机制,从中可以得到以下几点主要借鉴经验。第一,在国际扶贫中,退出战略的真正含义在“退出贫困”,而不仅是
“退出计划”。第二,来自拉美国家的经验表明,退出是一个长期复杂的过程,尤其是对于慢性贫困和赤贫家庭来说,短期内达到计划退出门槛并不意味着永久脱贫。第三,出于预算约束和扶贫项目本身管理绩效的考虑,设定退出门槛是必要的。第四,迄今为止,在发展中国家扶贫退出机制得到良好应用的案例并不多,大部分尚处于退出战略实施的初步阶段,退出扶贫计划的人口仍为少数。第五,从更高层面看,退出战略不仅是社会保护体系的一部分,而且是整个经济社会政策的一部分。
<<