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深入推进湖南地方法治建设 探索法治政府建设新实践——永州双牌县法治政府建设的内容梳理与经验总结

文章摘要

2017年10月,党的十九大报告郑重提出:“坚持全面依法治国。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,建设社会主义法治国家,发展中国特色社会主义法治理论,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。”在此基础上,党的十九大报告明确强调:“深化依法治国实践,建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。”这标志着新时代法治建设被赋予了新的要求、新的蓝图和新的定位,宣示着新时代法治政府建设又将成为新的重点、新的要素和新的基点,预示着法治政府建设又将进入新的征程、新的未来和新的时代。我们必须深入学习和深刻领会党中央关于全面依法治国的报告精神,全面把握新时代法治政府建设的基本任务、基础内容、根本要素、完善举措和建设路径。湖南省从21世纪初以来就在全国率先持续性地推进法治政府建设,形成了法治政府建设的“湖南特色”“湖南模式”“湖南样本”,法治建设一直是熠熠生辉的“湖南名片”。在新时代法治建设新的征程中,湖南更应该要把握机遇、夯实基础、创新思维、乘势而上,创造性地深入推进法治湖南建设,为全面依法治国做出更大的成绩。

湖南永州双牌县位于湖南西南部、永州中腹,是镶嵌在都庞岭下、潇水河畔的一颗生态明珠,是区域交通枢纽、湘南生态画卷、潇湘旅游胜地、清洁能源宝库、国有企业重镇、社会治安绿洲。这里还有一个享誉全国的称号——“全国法治县创建先进单位”。新的时代,双牌县委县政府高瞻远瞩、长远谋划,高度重视地方法治建设。2017年党的十九大召开以来,双牌县人民政府身体力行、马上就办,把“法治政府”建设作为政府加强自身建设的重要抓手、作为法治双牌建设的重点内容、列为全县的“基础建设工程”、“形象维护工程”、“品牌打造工程”、“改革创新工程”、“能力提升工程”和“环境优化工程”,逐步积累了许多地方法治政府建设的有效做法和成熟经验,形成了具有鲜明地方特点、浓郁本土气息、昂扬时代精神的地方法治政府建设模式,探索出了地方法治政府建设的先行样本和实践标杆,成为湖南乃至全国县级地方法治建设创新实践的典型示范,引起广泛关注和好评。像双牌这样高度重视法治政府建设并有实质性、系统性举措来推进这项工作的,在湖南省各县、市、区之中可以说是为数不多的,双牌是名副其实的“全国法治县创建先进单位”,是湖南法治建设的新高地,丰富了湖南法治建设的新实践,拓宽了湖南法治建设的新视野,创造了湖南法治建设的新局面。

作者简介

彭澎:中共湖南省委党校、湖南行政学院法学部副主任、教授、法学博士。