经济下行压力仍然存在，粗放型经济增长方式难以为继，在创新驱动促使经济增长的今天，摆脱“路径依赖”实现创新发展势在必行。国际产业结构深度调整，发达国家相继提出重塑制造业竞争新优势，发展中国家制造业比较优势显现，我国供给侧结构性改革引领经济新常态。在新一轮振兴东北老工业基地背景下，政策环境持续利好，为破解累积性结构矛盾，应对发达国家再工业化战略，抢占价值链的高端环节，加快实施创新驱动发展战略，本文以东北地区制造业创新发展的现实基础为出发点，深入剖析制造业创新资源要素的现状与问题，并从企业创新、产业创新、科技创新和改革创新等角度提出东北三省制造业创新发展的对策建议。

肖国东:博士, 吉林省社会科学院城市发展研究所研究员, 主要研究方向为城市经济学、 数 量经济学、 产业经济学。