随着中国农村减贫形势的变动，一般性的制度改革、经济增长和政策干预的减贫效应逐渐衰弱，增强各类政策资源对贫困人口减贫与发展实际需求的衔接与匹配，是打赢新形势下脱贫攻坚战的必然要求。党的十八大以来，在习近平扶贫开发战略思想的指引下，以精准扶贫、精准脱贫为理念基石，中国国家减贫治理体系不断在创新中完善。中央层面高位谋划、顶层设计，出台了一揽子政策和改革举措，着力提升国家减贫行动对贫困人口差异化、多元化需求的回应能力，其中，坚持“五个一批”的分类施策原则是解答“怎么扶”这一精准扶贫核心问题的钥匙。

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陆汉文:华中师范大学社会学院教授。

黄承伟:国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任、研究员，博士，博士生导师。长期从事全球贫困与反贫困、国际减贫与发展合作等领域的理论、政策、实践研究。曾主持完成国家社科基金国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心项目以及外交部、财政部等部委，世界银行、亚洲开发银行等国际组织资助的咨询、合作研究项目数十项。已发表学术论文百余篇，出版减贫与发展领域的著作50余部，成果多次获奖。

刘晓山:国务院扶贫办开发指导司原副司长，二级巡视员。

蔡志海:

何家伟:中山大学旅游学院助理研究员。

吕方:

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