实施能人带动战略是发展现代农业的关键。咸阳在新农村建设中实施“一推四带”战略，“一推”就是要不断加大各级党政组织的行政推动力度，所谓“四带”，就是要充分发挥“能人、龙头企业、市场、典型”的示范带动作用。特别是能人带动战略的实施，使一大批有炽热公心的农村经济能人走上乡村领导岗位，给农村经济社会发展注入强大活力。实施能人带动有利于提升农村产业层次、有利于提升农民组织化程度、有利于提升农村公共服务水平、有利于提升农村经济发展动力。要放宽视野“找”能人、多元举措“育”能人、不拘一格“引”能人。充分激发经济能人的社会奉献意识；着力完善能人带动农村发展的组织领导渠道；依托经济能人推广先进科技，提升产业层次；完善政策，加大经济能人领创办产业的服务支持。

赵强社:高级经济师，马克思主义哲学专业研究生、教育学硕士、农业与农村发展管理学博士。现任中国小康建设研究会城乡发展一体化工作委员会主任、咸阳市城乡发展一体化办公室主任。西北农林科技大学兼职教授、硕士生导师，农村社会研究中心副主任。先后在《学习与研究》、《农业经济问题》、《经济改革》、《理论导刊》等报纸杂志发表理论文章100余篇，出版专著和论文集《福利经济学研究》、《西部经济强市战略研究》、《职业农民培育研究》、《享受寂寞》、《城乡基本公共服务均等化制度创新研究》，另主编6部作品。