2003年3月26～28日，作为陕西洛川农民健康保障与农村卫生服务体系试点课题组成员，在延安市卫生局的安排下，我们考察了黄陵县的乡镇社区卫生服务。3天时间里，我们走访了县医院，重点调查了太贤、仓村两乡的卫生院，以及两乡卫生院设置的3个社区卫生服务站（社区门诊），3个村卫生室，2个个体诊所，入户访谈了4家农户，收集了大量资料，并与黄陵县卫生局局长张效泉、副局长倪文革、书记吴满喜等主要领导干部两次座谈。现将考察情况及我们的思考阐明如下。

杨团:

陕西洛川农民健康保障与农村卫生服务体系试点课题组:该课题组由中国社科院社会政策研究中心、北京大学公共卫生学院、延安市洛川县人民政府、延安市卫生局于2002年底组成。课题负责人系中国社科院社会政策研究中心副主任杨团研究员。课题的目标是建立互助为主、消费者主导、成效比高、可持续的农民新型合作医疗制度和健康保障系统。黄陵县社区卫生服务的调查奠定了课题组在洛川县旧县镇进行社区卫生服务试点的理路。2003年下半年，中国社科院社会政策研究中心与延安市卫生局商定在洛川试点，课题组更名，多方机构和人员参与。详见陕西省洛川县旧县镇社区卫生服务试点研究报告题注。洛川课题组的大部分成员，以及洛川和旧县镇参与试点的当地干部都到过黄陵太贤乡卫生院考察。

施育晓: