1997年9月党的十五大提出要“推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”，2002年11月党的十六大更明确地提出“推进司法体制改革”的问题，并将其纳入了政治体制改革的范畴。自司法改革作为一项政治决策首次在党的文献中正式提出至今，已经过去10年。回望我国司法改革的10年历程，改革的大势发人奋进，改革的迂回使人犹疑，改革的艰辛更令人感怀，其间的进与退、是与非、得与失亦是众说纷纭。我们梳理、评价这段历史，希望当前的讨论能够给探索者以勇气，给改革者以力量，给社会公众以信心。
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