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公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。从本质上看，公共政策是社会利益的集中反映和体现，是对社会公共利益调节与分配的结果。社会弱势群体行政法律保护本质上是政府保护，即由政府保障穷人和社会弱者的基本生计问题。现代国家，政府的一项基本职能就是反社会贫困。贫困是一个社会的、历史的、地域的概念，在不同的社会经济条件下，人们对贫困内涵的认识是不同的。介绍了世界上和我国的反贫困政策。
余少祥:
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