本文针对新的治理环境与治理困境，以贫困者需求为核心，以大数据为载体，行政系统以数据云与贫困者互动，并对贫困数据精准分类和引导资源整合、组织分化满足贫困者需求，心理调适规避不同贫困参与主体间的矛盾，促进更好的资源整合和组织分化。随着扶贫的开展，贫困者不断更新贫困需求反馈给行政调配系统以便扩充新的组织和资源介入贫困过程，如此循环往复不断提升供需契合度。

季飞:男，管理学博士，贵州大学公共管理学院副教授，主要从事公共政策研究。

杨康:贵州铜仁人，贵州大学硕士研究生，研究方向为社会保障、社会政策。