耕地保护关系到国家粮食安全、城镇化发展以及工业产业建设，耕地保护一直是各级政府和社会各界关注的热点。党的十八大以来，党中央提出了“要严防死守耕地红线，确保实有耕地面积基本稳定，实行耕地数量和质量保护并重”“像保护大熊猫一样保护耕地资源”等新的更高要求。上饶市耕地资源较为丰富，尤其是鄱阳县等滨湖地区自古以来就是我省重要的粮食生产区，但是，全市人均占用耕地面积却明显低于全国平均水平，且大部分耕地分布在山地丘陵间，耕地质量总体水平不高。“十三五”期间，我市经济社会将迈入加速科学发展、绿色崛起的新阶段，一方面，城镇化和工业化发展需要消耗较多的耕地资源，耕地资源保护形势严峻；另一方面，实现绿色崛起、确保粮食安全，三农发展离不开耕地资源的支撑，耕地保护的资源红利、政策红利将进一步得到释放。
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