本文首先阐述了河南省新农合制度实施的概况及成效：新农合参合率稳步提高；新农合筹资水平持续增长；新农合基金对于医疗费用的补偿额度逐年增大；基层卫生服务能力及服务质量显著提高；在新农合制度推广过程中实现了制度创新。其次指出了河南省新型农村合作医疗制度存在的问题：稳健、长效的筹资机制尚未真正建立；缺乏科学的新农合制度监管机制；新农合参保农民之间存在受益不公平问题；新农合制度外农民的医疗保障问题。然后作者提出了化解河南省新农合存在问题的对策：进一步完善现行新农合的筹资模式；完善监管机制与推进医疗卫生体制改革齐头并进；化解新农合受益不公平问题的对策；适当增加其他可供农民选择的医疗保障制度。最后作者对对河南省新农合制度发展趋势进行了预测

代志明:代志明，郑州轻工业学院法政系教师，博士，主要研究方向：社会保障理论与政策。