当前，深化东北老工业基地国有企业改革遇到的突出障碍是如何卸掉企业办社会的沉重包袱。辽宁作为国有企业分离办社会职能工作的试点省份，有很多实践经验和教训。辽宁分离办社会配套改革大致分为两个阶段：一是着重推进地方国有企业分离办社会阶段；二是着重推进中央国有企业分离办社会阶段。在具体化分离工作中，存在分离办社会政策扶持不到位、国有企业办中小学分离工作问题突出、分离办社会手续繁杂、行政性收费过高、国有企业分离的后续财政成本大等主要矛盾和问题。总结这些宝贵的经验和教训将对今后如何推进国企综合配套改革，为中央和其他地区制定相关决策提供强有力的依据。针对辽宁在国有企业分离办社会职能工作中存在的主要问题，本文提出了相应的政策建议。
<<