自“9·11”事件发生以来，公共危机管理迅速成为全球关注的重要问题之一。由于其影响范围之广、程度之深、速度之快，给危机发生国家及地区带来了巨大的损失，不同的危机所造成的后果也有所不同。为了避免造成更大的损害，各国都积极采取各种措施应对危机。欧洲各国也出台了一系列政策，建立了一系列设施，进行危机管理。随着欧盟对公共危机管理的逐步重视，欧洲的公共危机管理体系逐步完善，形成了自身的特点。公共危机管理的流程主要分为预防、筹备、应对、修复四个阶段。公共危机管理的实施平台由国内转向国际合作，关注焦点从危机修复转向危机预防，实施主体从国家政府转向社区组织，保护对象从人扩展到基础设施。整个公共危机管理体系从纵向上看，建立了从欧盟到地方的联系；从横向上看，整合了各种社会资源。

周思伽:上海大学社会学系硕士生，研究方向为社会风险与社会资本。

袁浩:上海大学社会学院副教授。